證監(jiān)會：全面加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)

    證券時報記者 程丹

    昨日，中國證監(jiān)會分別召開黨委會和黨委理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，研究部署全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持會議并講話。

    會議認(rèn)為，要著眼于提高直接融資比重，加快完善多層次資本市場體系，支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置，以注冊制和退市制度改革為抓手，全面加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)。

    會議認(rèn)為，過去五年來我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上了新的大臺階，“十三五”時期我國發(fā)展取得決定性成就。黨的十九屆四中全會以來，我國疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，資本市場總體保持穩(wěn)健發(fā)展。這些來之不易的成就充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強(qiáng)大思想偉力，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，彰顯了我們黨應(yīng)對、駕馭復(fù)雜局面的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和以人民為中心的發(fā)展思想。

    會議指出，“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著新形勢、新階段、新格局。必須深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)以及社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。全會審議通過的《建議》，深刻闡明了“十四五”時期指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)和到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的戰(zhàn)略眼光和全局思維。“十四五”時期的十二個方面重點(diǎn)任務(wù)安排，突出了以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構(gòu)建新發(fā)展格局為“綱”，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以集中精力辦好自己的事為根本，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。證監(jiān)會系統(tǒng)要更加主動擔(dān)當(dāng)作為，從系統(tǒng)觀念出發(fā)，堅持以戰(zhàn)略思維、宏觀視野來看待新時期資本市場的使命和責(zé)任，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

    會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊謀劃和推動“十四五”時期資本市場重點(diǎn)工作，加快形成資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的制度、機(jī)制和體系。一是著眼于提高直接融資比重，加快完善多層次資本市場體系，進(jìn)一步暢通直接投融資入口，不斷完善有利于擴(kuò)大直接融資、鼓勵長期投資的制度安排。二是把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置，加快建成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，更好發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新的功能作用，完善市場化激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。三是以注冊制和退市制度改革為抓手，帶動發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)。四是守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，著力健全市場風(fēng)險的預(yù)防、預(yù)警和防范處置機(jī)制，持續(xù)做好資本市場各類風(fēng)險防控工作，堅決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。五是完善資本市場監(jiān)管執(zhí)法體系，加快推動健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，推動構(gòu)建以科技手段為支撐的監(jiān)管執(zhí)法新模式，深化“放管服”改革，著力提升監(jiān)管效能。六是不斷提高全系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，把堅持和加強(qiáng)黨對資本市場的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為重點(diǎn)工作任務(wù)順利落地提供堅強(qiáng)政治保證。