證監(jiān)會：研究制定全面系統(tǒng)方案 促進北交所高質量發(fā)展

    本報記者 吳曉璐 孟珂

    5月19日，“第五屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動”在京舉行。其中，圍繞北交所高質量發(fā)展，證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管部主任魯頌賓作致辭，北京證券交易所總經(jīng)理隋強作主旨發(fā)言。

    魯頌賓透露，證監(jiān)會正抓緊匯聚調(diào)研過程中各方提出的意見建議，按照堅守定位、發(fā)揮特色、錯位發(fā)展的要求，緊緊圍繞服務創(chuàng)新型中小企業(yè)這個主題，研究制定全面系統(tǒng)的方案，促進北交所高質量發(fā)展。

    隋強表示，北交所將不斷加大改革力度，聚焦高質量擴容、流動性提升等市場建設中心任務，研究推進市場關鍵制度創(chuàng)新。

    加快高質量上市公司供給

    據(jù)魯頌賓介紹，下一步推進北交所改革和發(fā)展工作主要有三方面：

    一是加快高質量上市公司供給。按照質優(yōu)、量適、步穩(wěn)的要求，常態(tài)化推進北交所市場高質量擴容，夯實市場良性發(fā)展和流動性改善基礎，堅持市場化的發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化發(fā)行上市制度，著眼于降低企業(yè)上市成本和等待時間，既用好用足現(xiàn)有制度，優(yōu)化輔導監(jiān)管等要求，又研究吸引更多能夠支撐市場深度、體現(xiàn)市場優(yōu)勢、具有品牌效應的企業(yè)到北交所上市的路徑，積極開展提高上市公司質量專項行動，促進公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力和信息披露質量持續(xù)提升。

    二是穩(wěn)步提升市場交易活躍程度。做好精準服務，繼續(xù)努力擴大投資者隊伍，提高投資者參與度，引導公募基金擴大北交所市場投資；持續(xù)豐富北交所產(chǎn)品體系，完善指數(shù)體系。進一步完善北交所做市交易和融資融券業(yè)務，豐富市場對沖工具，加強多層次市場互聯(lián)互通。

    三是優(yōu)化市場發(fā)展生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)行承銷機制安排，完善發(fā)行定價制度，改進新股發(fā)行配售制度，提升市場化水平，研究明確面向創(chuàng)新型中小企業(yè)的直接融資普惠金融執(zhí)行標準，強化對證券公司、基金公司參與北交所市場的正向激勵，更好發(fā)揮中介機構作用。持續(xù)提升監(jiān)管效能，完善市場風險監(jiān)測預警和評估處置機制，堅決查處內(nèi)幕交易、操縱市場、財務造假等違法違規(guī)行為，切實保護投資者合法權益，推進北交所制度型對外開放，持續(xù)發(fā)揮好資本市場改革“試驗田”功能。

    “當前北交所正處于高質量建設的關鍵時期，證監(jiān)會將堅守初心、穩(wěn)中求進，持續(xù)鞏固市場向好趨勢，為包括專精特新企業(yè)在內(nèi)的廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展做好服務。”魯頌賓表示。

    加快建設服務型交易所

    據(jù)隋強介紹，截至目前，北交所共有上市公司195家，聚集了一批優(yōu)質創(chuàng)新型中小企業(yè)，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占比超四成。北交所上市公司平均每家融資2億元，總融資額400億元左右，體現(xiàn)了資本市場服務中小企業(yè)普惠金融的理念，高效促進了中小企業(yè)創(chuàng)新資本形成。

    隋強表示，下一步，將在中國特色現(xiàn)代資本市場的框架下，聚焦“改革、服務、生態(tài)”六個字，全面推進北交所高質量發(fā)展，著力打造服務中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特色優(yōu)勢、比較優(yōu)勢。

    在持續(xù)深化改革方面，隋強表示，北交所將在前期探索基礎上，發(fā)揮好資本市場改革“試驗田”作用，堅持系統(tǒng)觀念，強化問題導向，不斷加大改革力度，聚焦高質量擴容、流動性提升等市場建設中心任務，研究推進市場關鍵制度創(chuàng)新。一是優(yōu)化企業(yè)上市機制。統(tǒng)籌好數(shù)量與質量的關系，完善發(fā)行上市準入安排，進一步提高效率、明確預期，降低企業(yè)上市成本，讓優(yōu)質創(chuàng)新型中小企業(yè)更好更快對接北交所上市。二是完善市場交易機制。推進交易機制創(chuàng)新，研究擴大混合做市、融資融券業(yè)務規(guī)模，充分發(fā)揮制度功能；不斷優(yōu)化投資者結構，擴充投資者數(shù)量，提升交易效率、促進交易達成。三是優(yōu)化發(fā)行承銷制度。

    在大力加強服務方面，隋強表示，北交所研究制定了提升服務能力綜合行動方案，擬通過實施一系列服務舉措，加快建設服務型交易所。一是突出開門服務。二是突出直達服務。三是突出精準服務。在綜合行動方案中，北交所將特別推出針對專精特新企業(yè)的綜合服務計劃，實施全業(yè)務線合力服務專精特新的一系列務實舉措，更好支持專精特新企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

    在著力優(yōu)化生態(tài)方面，隋強表示，北交所將重點做好兩方面的工作，一方面發(fā)揮行業(yè)機構的帶頭作用，推動完善激勵約束機制，引導證券公司、公募基金等樹立金融報國情懷，加強對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的關注力度、服務力度和投資力度。另一方面發(fā)揮北交所的樞紐功能和平臺作用，主動加強與產(chǎn)業(yè)、司法以及地方政府等各方面的政策協(xié)同，引導資本、人才等創(chuàng)新要素向中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)聚集，向科技研發(fā)、成果轉化早期延伸。