49家擬赴境外IPO企業(yè)已提交備案申請 目前監(jiān)管層鼓勵渠道暢通

    本報記者 侯捷寧

    見習記者 毛藝融

    自3月31日境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市備案制度落地實施以來，據(jù)中國證監(jiān)會官網(wǎng)披露，截至6月8日，已有49家企業(yè)提交備案申請材料。其中，十月稻田、知行汽車為首批已完成備案的2家企業(yè)，其余47家企業(yè)正處于備案過程中。

    今年以來，境內(nèi)企業(yè)赴境外IPO正呈現(xiàn)初步復蘇趨勢。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月12日，年內(nèi)已有19家在美上市、28家在中國香港上市，而去年同期分別為3家、22家。

    廣西大學副校長、南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，在備案過程中，企業(yè)提供全面、真實、準確的備案資料，不僅符合我國的監(jiān)管要求，也有助于企業(yè)滿足上市地的信息披露要求和監(jiān)管要求。

    備案制進入常態(tài)化階段

    披露內(nèi)容進一步細化

    自備案新規(guī)正式生效后，目前證監(jiān)會每周在官網(wǎng)公示境內(nèi)企業(yè)境外上市的備案情況表以及補充材料。截至6月8日晚，已累計有36家需要補充材料。

    從備案補充材料要求來看，目前證監(jiān)會反饋的信息更多側重于控制權、股權代持、股東穿透核查、突擊入股、股權激勵、業(yè)務合規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)、協(xié)議控制架構的有效性及相關監(jiān)管機構的意見、企業(yè)的具體業(yè)務模式等方面的問題。

    德恒律所合伙人董立陽對《證券日報》記者表示，監(jiān)管部門的核心關注點沒有變化，目前的監(jiān)管體系側重于與行業(yè)監(jiān)管的銜接，安全審查和行業(yè)監(jiān)管程序前置。同時，與境外監(jiān)管的銜接方面，境外上市申請失效，境內(nèi)會同步終止備案程序。

    “一些在過去關注度不那么高、容易被忽視的內(nèi)容，尤其是紅籌架構赴境外上市方面，備案制對其披露顆粒度進一步細化，且合規(guī)要求趨于嚴格。”董立陽提醒，企業(yè)在籌備上市以及上市后融資的過程中，需要對照中國證監(jiān)會的要求嚴格履行好備案程序，提前做好完善合規(guī)的準備。

    談及備案制進入常態(tài)化階段的意義，董立陽表示，一方面，備案新規(guī)強化了境內(nèi)外的監(jiān)管協(xié)同性，在最小必要原則的尺度下，安排備案并支持企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市。另一方面，降低了過去部分紅籌架構企業(yè)境外上市監(jiān)管上的不確定性，有利于企業(yè)在現(xiàn)行監(jiān)管框架下完善合規(guī)程度，便利企業(yè)“走出去”、積極利用境外市場融資，進一步推動資本市場高水平開放。

    赴港上市成首選

    新經(jīng)濟公司嶄露頭角

    從上市目的地來看，前述49家已提交備案申請的企業(yè)中，7家擬赴美上市（6家為納斯達克上市，1家為紐交所），其余42家均擬赴中國香港上市。

    對此，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《證券日報》記者表示，相比美國資本市場，目前中國香港的國際化與自由化程度已非常高，港交所亦迎來新的歷史機遇。內(nèi)地企業(yè)在中國香港上市，能夠獲得海外投資者與國際資本的青睞。

    從行業(yè)屬性來看，赴港上市的稀缺標的正在增多，新經(jīng)濟公司嶄露頭角。如“港股AIGC第一股”出門問問、“無人零售經(jīng)營商”友寶在線、“數(shù)字零售SaaS平臺”多點數(shù)智，均屬于小眾細分賽道的龍頭企業(yè)。此外，生物醫(yī)藥企業(yè)赴港IPO趨勢依然顯著。如“創(chuàng)新腫瘤分子診斷及檢測龍頭”臻和科技、“布局脫發(fā)、溶脂和皮膚病”的科笛集團、“在線慢病管理平臺”方舟云康等。

    談及對新興技術行業(yè)的備案監(jiān)管重點，董立陽表示，人工智能、生物科技企業(yè)等新興技術行業(yè)在申請境外上市時，監(jiān)管可能關注企業(yè)的具體業(yè)務模式、經(jīng)營可持續(xù)性、盈利情況、競爭能力等方面。如果涉及敏感行業(yè)，可能會詳細問詢相關業(yè)務開展、資質完備情況及具體業(yè)務運作過程中的合規(guī)情況。

    盡管目前赴美上市的備案企業(yè)數(shù)量不多，但中概股退市風險已有所減弱。近日，中國證監(jiān)會副主席方星海在第十四屆陸家嘴論壇上表示：“中美審計監(jiān)管合作問題已解決，現(xiàn)在中國在美國的上市公司退市的風險大幅減少了。企業(yè)境外上市渠道是暢通的，監(jiān)管部門也鼓勵支持。”

    此外，在備案制進入常態(tài)化階段，赴境外IPO初步顯現(xiàn)升溫趨勢的同時，境內(nèi)企業(yè)發(fā)行全球存托憑證（GDR）機制亦持續(xù)優(yōu)化，助力A股上市公司“走出去”，進一步拓展境外融資新通道。截至目前，已有19家A股上市公司在英國、瑞士發(fā)行GDR。

    董登新表示，今年以來，滬深港通機制持續(xù)優(yōu)化、境內(nèi)企業(yè)赴境外上市備案制正式生效、境內(nèi)企業(yè)發(fā)行全球存托憑證機制優(yōu)化，這些舉措有助于企業(yè)利用好兩個市場、兩種資金，推動我國資本市場持續(xù)擴大制度型開放。