發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置樞紐作用 陜西證監(jiān)局全力支持絲綢之路金融中心建設(shè)

    本報(bào)記者 殷高峰

    10月19日，陜西省人民政府新聞辦公室圍繞絲綢之路金融中心建設(shè)情況舉辦新聞發(fā)布會(huì)，陜西證監(jiān)局副局長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)出席并介紹陜西證監(jiān)局全力支持服務(wù)絲綢之路金融中心建設(shè)相關(guān)情況。

    李國(guó)強(qiáng)表示，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。資本市場(chǎng)是要素資源市場(chǎng)化配置的重要力量，在促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素良性循環(huán)中發(fā)揮樞紐作用，具有信息公開(kāi)透明、價(jià)格信號(hào)靈敏的特點(diǎn)。通過(guò)資本力量將各類(lèi)創(chuàng)新要素導(dǎo)入市場(chǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而激發(fā)創(chuàng)新突破，在促進(jìn)科技、資本與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合方面，具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。落實(shí)共建“一帶一路”總體部署，助力陜西打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，資本市場(chǎng)責(zé)無(wú)旁貸。

    “十年來(lái)，陜西證監(jiān)局全面深化資本市場(chǎng)改革，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置樞紐作用，全力支持絲綢之路金融中心建設(shè)。”據(jù)李國(guó)強(qiáng)介紹，十年間，陜西新增上市公司42家，達(dá)到81家，另有過(guò)會(huì)待上市公司4家，增幅達(dá)107%。截至9月末，轄區(qū)上市公司總市值1.29萬(wàn)億元，總家數(shù)、總市值分別位居全國(guó)第15位、14位。十年間，陜西省各類(lèi)企業(yè)在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資6448.47億元，占轄區(qū)資本市場(chǎng)三十多年來(lái)直接融資額的90.44%。

    近年來(lái)，全面深化資本市場(chǎng)改革步伐加快，多層次資本市場(chǎng)體系不斷完善，資本市場(chǎng)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的能力不斷增強(qiáng)。李國(guó)強(qiáng)表示，陜西證監(jiān)局搶抓改革機(jī)遇，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是優(yōu)化增量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐。陜西證監(jiān)局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)、地方政府持續(xù)優(yōu)化上市后備資源培育，持續(xù)完善輔導(dǎo)監(jiān)管，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促其歸位盡責(zé)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)“看門(mén)人”作用，推動(dòng)“硬科技”“三創(chuàng)四新”“專(zhuān)精特新”企業(yè)加快上市步伐。2019年以來(lái)，陜西省新增的34家上市公司中科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所公司分別有14家、12家、5家，占新增數(shù)量的91.18%，其中科創(chuàng)板公司數(shù)量位居全國(guó)第10名，一些正處于成長(zhǎng)關(guān)鍵期的“獨(dú)角獸”、解決“卡脖子”問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資需求得以滿足，陜西省“硬科技”優(yōu)勢(shì)得到彰顯。隨著資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，隆基綠能赴瑞交所發(fā)行GDR已獲批，預(yù)計(jì)融資200億元，公司研發(fā)實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

    二是改善存量，著力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。推動(dòng)陜西省政府、西安市政府先后出臺(tái)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》的配套政策文件。引導(dǎo)上市公司開(kāi)展再融資，十年間，引導(dǎo)上市公司通過(guò)IPO、定向增發(fā)、配股及發(fā)行公司債等實(shí)現(xiàn)直接融資3597.78億元，占全省各類(lèi)企業(yè)同期間直接融資累計(jì)額的55.8%。重點(diǎn)破局推動(dòng)國(guó)有控股上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，一批業(yè)績(jī)較差的國(guó)企面貌發(fā)生根本改觀。如陜西建工重組延長(zhǎng)化建并實(shí)現(xiàn)整體上市，收入連續(xù)兩年位居轄區(qū)之首。秦川機(jī)床被法士特控股后加快并購(gòu)融資，扭轉(zhuǎn)了多年連續(xù)虧損的不利局面。中環(huán)裝備出清不良資產(chǎn)后整體收購(gòu)中國(guó)環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電板塊。中國(guó)西電、西部材料分拆子公司分別在科創(chuàng)板、北交所上市。通過(guò)與各方協(xié)同發(fā)力，陜西省上市公司結(jié)構(gòu)整體發(fā)生較大變化，更加體現(xiàn)新時(shí)代特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)公司33家，占比41.25%。2023年上半年，全省上市公司平均研發(fā)投入強(qiáng)度5.1%，高于全國(guó)2%的平均水平，上市公司日益成為引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

    三是推動(dòng)私募創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能資本力量。陜西證監(jiān)局聯(lián)合省市有關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)私募創(chuàng)投基金高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，加大對(duì)長(zhǎng)期資金的引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展投資，培育一批“懂科技”的耐心資本。截至2023年8月末，轄區(qū)新增備案私募股權(quán)創(chuàng)投基金656只規(guī)模1184.27億元，省內(nèi)成長(zhǎng)期、初創(chuàng)科技型企業(yè)吸引全國(guó)私募股權(quán)創(chuàng)投基金在投本金100.34億元，在服務(wù)構(gòu)建絲綢之路金融中心建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

    李國(guó)強(qiáng)表示，下一步，陜西證監(jiān)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央提出的“活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心”的部署要求，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)新一輪推動(dòng)提高上市公司三年行動(dòng)方案在陜落地見(jiàn)效，發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，更好支持絲綢之路金融中心建設(shè)。

（編輯 張明富）