吳清：以改革促發(fā)展保穩(wěn)定 將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月24日，國新辦就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，堅(jiān)持以改革促發(fā)展保穩(wěn)定，不斷健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。下一步將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”，一是突出增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

    圖為證監(jiān)會(huì)主席吳清 圖片來源：新聞發(fā)布會(huì)直播截圖

    速覽要點(diǎn)：

    加快投資端改革，推動(dòng)構(gòu)建“長錢長投”政策體系，證監(jiān)會(huì)將發(fā)布關(guān)于長期資金入市的指導(dǎo)意見。

    多措并舉活躍并購重組市場，證監(jiān)會(huì)將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購重組的六條措施。

    堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場等一些違法違規(guī)行為，同時(shí)在代表人訴訟、先行賠付等方面，也爭取能夠落地更多的示范性的一些案例。

    證監(jiān)會(huì)將努力會(huì)同各方面一起暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金的“募投管退”各環(huán)節(jié)。

    前8個(gè)月交易所債券市場發(fā)行各類債券8.9萬億元，穩(wěn)步增長。

    上市公司2023年度分紅達(dá)到2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。

    市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

    吳清表示，為貫徹中央金融工作會(huì)議精神，今年4月份國務(wù)院出臺(tái)了新“國九條”，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí)，會(huì)同相關(guān)方面也制定了若干個(gè)配套文件，并且制定和修訂了50多項(xiàng)的規(guī)則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規(guī)則體系，一批重點(diǎn)措施也在落實(shí)的過程中，資本市場強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。

    一是市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”“有棱有角”，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會(huì)等五部委關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見，到8月末，已經(jīng)查辦的證券期貨違法案件有577件，特別是嚴(yán)肅查處了恒大地產(chǎn)、中核鈦白等一些重要案件，與財(cái)政部從嚴(yán)查處了恒大地產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)普華永道，形成有力震懾。

    二是市場基礎(chǔ)制度加快完善。優(yōu)化發(fā)行上市、分紅、減持、交易等等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)則。上市公司2023年度分紅達(dá)到了2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)程序化交易監(jiān)管，暫停轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)公募基金費(fèi)率改革，推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)把功能性建設(shè)擺在首位。

    三是市場功能保持基本發(fā)揮。克服很多困難，保持了IPO、再融資的適當(dāng)節(jié)奏。持續(xù)提升境外上市的備案管理工作質(zhì)效。穩(wěn)步發(fā)揮債券、期貨市場功能。前8個(gè)月，交易所債券市場發(fā)行各類債券8.9萬億元，保持穩(wěn)步增長。

    四是資本市場改革創(chuàng)新堅(jiān)定推進(jìn)。圍繞做好金融“五篇大文章”，發(fā)布實(shí)施資本市場服務(wù)科技企業(yè)“十六條”和“科創(chuàng)板八條”等一批政策措施，配合做好支持創(chuàng)投發(fā)展相關(guān)工作。更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月份以來全市場披露重大重組案例近50單，市場反響比較積極。

    增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性

    吳清表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化資本市場改革作出戰(zhàn)略部署。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，不斷健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

    據(jù)吳清介紹，下一步，將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”：

    一是突出增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。樹立回報(bào)投資者的鮮明導(dǎo)向，提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。加快投資端改革，推動(dòng)構(gòu)建“長錢長投”的政策體系。我們會(huì)發(fā)布關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見。我們還將進(jìn)一步完善政策工具箱，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。

    二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好股票、債券、期貨等多種資本市場工具，多措并舉活躍并購重組市場，我們還將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購重組的六條措施。同時(shí)努力會(huì)同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”各環(huán)節(jié)。

    三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，同時(shí)在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示范性案例。

（編輯 才山丹）