吳清：以改革促發(fā)展保穩(wěn)定 將重點抓好“三個突出”

    本報記者 吳曉璐

    9月24日，國新辦就金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展有關情況舉行新聞發(fā)布會。證監(jiān)會主席吳清表示，證監(jiān)會將堅持強本強基、嚴監(jiān)嚴管，堅持以改革促發(fā)展保穩(wěn)定，不斷健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能，更好地服務中國式現(xiàn)代化建設。下一步將重點抓好“三個突出”，一是突出增強資本市場內在穩(wěn)定性，二是突出服務實體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟的高質量發(fā)展，三是突出保護中小投資者合法權益。

    圖為證監(jiān)會主席吳清 圖片來源：新聞發(fā)布會直播截圖

    速覽要點：

    加快投資端改革，推動構建“長錢長投”政策體系，證監(jiān)會將發(fā)布關于長期資金入市的指導意見。

    多措并舉活躍并購重組市場，證監(jiān)會將發(fā)布關于促進并購重組的六條措施。

    堅決打擊財務造假、操縱市場等一些違法違規(guī)行為，同時在代表人訴訟、先行賠付等方面，也爭取能夠落地更多的示范性的一些案例。

    證監(jiān)會將努力會同各方面一起暢通私募股權創(chuàng)投基金的“募投管退”各環(huán)節(jié)。

    前8個月交易所債券市場發(fā)行各類債券8.9萬億元，穩(wěn)步增長。

    上市公司2023年度分紅達到2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。

    市場生態(tài)進一步好轉

    吳清表示，為貫徹中央金融工作會議精神，今年4月份國務院出臺了新“國九條”，證監(jiān)會認真抓好落實，會同相關方面也制定了若干個配套文件，并且制定和修訂了50多項的規(guī)則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規(guī)則體系，一批重點措施也在落實的過程中，資本市場強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展取得了一些初步成效。

    一是市場生態(tài)進一步好轉。堅持監(jiān)管“長牙帶刺”“有棱有角”，國辦轉發(fā)了證監(jiān)會等五部委關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見，到8月末，已經(jīng)查辦的證券期貨違法案件有577件，特別是嚴肅查處了恒大地產、中核鈦白等一些重要案件，與財政部從嚴查處了恒大地產審計機構普華永道，形成有力震懾。

    二是市場基礎制度加快完善。優(yōu)化發(fā)行上市、分紅、減持、交易等等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)則。上市公司2023年度分紅達到了2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。加強程序化交易監(jiān)管，暫停轉融券業(yè)務。深入推進公募基金費率改革，推動行業(yè)機構把功能性建設擺在首位。

    三是市場功能保持基本發(fā)揮?？朔芏嗬щy，保持了IPO、再融資的適當節(jié)奏。持續(xù)提升境外上市的備案管理工作質效。穩(wěn)步發(fā)揮債券、期貨市場功能。前8個月，交易所債券市場發(fā)行各類債券8.9萬億元，保持穩(wěn)步增長。

    四是資本市場改革創(chuàng)新堅定推進。圍繞做好金融“五篇大文章”，發(fā)布實施資本市場服務科技企業(yè)“十六條”和“科創(chuàng)板八條”等一批政策措施，配合做好支持創(chuàng)投發(fā)展相關工作。更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月份以來全市場披露重大重組案例近50單，市場反響比較積極。

    增強資本市場內在穩(wěn)定性

    吳清表示，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化資本市場改革作出戰(zhàn)略部署。證監(jiān)會將堅持強本強基、嚴監(jiān)嚴管，堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，不斷健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能，更好服務中國式現(xiàn)代化。

    據(jù)吳清介紹，下一步，將重點抓好“三個突出”：

    一是突出增強資本市場內在穩(wěn)定性。樹立回報投資者的鮮明導向，提高上市公司質量和投資價值。加快投資端改革，推動構建“長錢長投”的政策體系。我們會發(fā)布關于推動中長期資金入市的指導意見。我們還將進一步完善政策工具箱，守牢風險底線。

    二是突出服務實體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟高質量發(fā)展。聚焦服務新質生產力等重點領域，用好股票、債券、期貨等多種資本市場工具，多措并舉活躍并購重組市場，我們還將發(fā)布關于促進并購重組的六條措施。同時努力會同各方面暢通私募股權創(chuàng)投基金“募投管退”各環(huán)節(jié)。

    三是突出保護中小投資者合法權益。堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，同時在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示范性案例。

（編輯 才山丹）