財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌：房地產(chǎn)稅會(huì)整合一些稅種 會(huì)有稅收優(yōu)惠

    2018年3月7日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅工作和財(cái)政改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌說(shuō)，房地產(chǎn)稅的的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富的集聚，起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí)，籌集財(cái)政收入，用來(lái)滿(mǎn)足政府提供公共服務(wù)的需求。

    史耀斌指出，房地產(chǎn)稅作為世界通行稅種，有一些共性的制度安排：

    一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房，都會(huì)按照它的評(píng)估值來(lái)征稅，也就是按照評(píng)估值來(lái)征稅。

    二是在所有國(guó)家的房地產(chǎn)稅制度安排里面，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者是對(duì)一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當(dāng)然具體的方式不一樣，水平也不一樣。

    三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來(lái)滿(mǎn)足比如說(shuō)教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等一些支出。

    四是房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者說(shuō)非常復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使其征得到、征得公平。

    史耀斌提到中國(guó)在幾年前進(jìn)行過(guò)的試點(diǎn)改革，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。李克強(qiáng)在3月5號(hào)政府工作報(bào)告里提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。實(shí)際上，在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)決定里也提出要適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，十九大報(bào)告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產(chǎn)稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部及其他有關(guān)部門(mén)正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

    “按照這樣一個(gè)總體思路。目前，我們正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)再進(jìn)行論證和聽(tīng)取意見(jiàn)。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)合理設(shè)計(jì)我們房地產(chǎn)稅制度，比如說(shuō)合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說(shuō)合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。使我們?cè)O(shè)計(jì)的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。”史耀斌表示。