中證報：奮力開創(chuàng)資本市場改革開放新局面

    新時代的東風撲面而來，資本市場孕育新動能、服務新經(jīng)濟的歷史重任在肩。中國證券報認為，以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放的政策信號強烈而清晰，資本市場也將迎來新一輪強而有力的改革與開放，期待邁向成熟、更具國際競爭力的升華。

    培育經(jīng)濟新動能亟待資本市場“及時雨”。兩會期間，資本市場應更有效地支持新經(jīng)濟企業(yè)成為代表委員們的共識。國務院總理李克強在記者會上表示，已經(jīng)要求有關部門完善境內(nèi)上市制度，歡迎在海外上市的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)回歸A股，同時要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件?？梢灶A期，發(fā)行制度改革將是今年資本市場改革的一大亮點。海外上市企業(yè)通過CDR方式回歸A股的路徑即將開啟，“獨角獸”企業(yè)認定標準、雙重股權制度等問題都在研究之中，新興高科技企業(yè)上市的綠色通道也會相機啟動。此外，對天使投資、創(chuàng)投基金等風險資本的進一步政策支持也在考慮之中，以幫助“四新”企業(yè)解決“最先一公里”的資金難題。

    培育經(jīng)濟新動能企盼資本市場“孵化器”。一方面，我國多層次資本市場體系初步成型，但主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權市場各自的功能定位有待進一步明晰。應繼續(xù)完善政策，夯實區(qū)域股權中心、新三板的“苗圃”和“土壤”功能，以培育和孵化優(yōu)質企業(yè)為導向，發(fā)揮多層次市場體系的塔基功效。完善多層次市場之間的轉板機制，建立區(qū)域性股權市場向新三板市場的轉板通道，增強多層次市場體系之間的聯(lián)通，使資本市場“孵化器”的功效得到有效發(fā)揮。

    培育經(jīng)濟新動能期盼資本市場“流水不腐”。新經(jīng)濟企業(yè)在成長初期一般具有規(guī)模小、業(yè)績彈性大、不確定性強等特征，最終能否成長為“獨角獸”企業(yè)存在很大變數(shù)。這要求市場機制有一個相對完善的篩選過程，需要投資者秉持理性投資的專業(yè)精神。就資本市場制度改革而言，退市制度的完善是應有之義。“僵尸企業(yè)”、被淘汰的傳統(tǒng)企業(yè)應通過完善的退市制度實現(xiàn)大浪淘沙。流水不腐，戶樞不蠹。退市制度是資本市場的“凈化器”，有利于優(yōu)勝劣汰，提高市場有效性，也有利于提升上市公司質量，增強市場競爭力和活力。

    培育經(jīng)濟新動能是新時代資本市場的歷史擔當，唯有以更大的力度、更實的措施推進，方能不負時代重托。中國證券報期待，以時不我待的精神，以爬坡過坎的勇氣，穩(wěn)妥有序地深化資本市場改革，擴大資本市場開放，鍛造國之重器，助力經(jīng)濟升級。