發(fā)改委：確?！敖┦髽I(yè)”無法用債轉(zhuǎn)股續(xù)命

    截至6月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額17220億元，到位資金3469億元

    ■本報(bào)記者 蘇詩鈺

    為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，中國(guó)人民銀行決定，從2018年7月5日起，下調(diào)國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目，同時(shí)撬動(dòng)相同規(guī)模的社會(huì)資金參與。

    就央行此舉是否會(huì)輸血“僵尸企業(yè)”，延緩部分企業(yè)的退市步伐，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程昨日表示，這是在設(shè)計(jì)政策之初就高度重視的一個(gè)問題，主要從政策和機(jī)制兩方面著力，嚴(yán)防債轉(zhuǎn)股輸血“僵尸企業(yè)”。在政策方面，2016年10月份國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》，明確規(guī)定嚴(yán)格禁止“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。近期人民銀行發(fā)布的通知也明確要求，降準(zhǔn)資金不能用于“僵尸企業(yè)”。在機(jī)制方面，建立了以市場(chǎng)化和法治化原則為核心的一整套制度，確保“僵尸企業(yè)”和應(yīng)退出企業(yè)無法通過債轉(zhuǎn)股續(xù)命。也就是說，由市場(chǎng)來判斷選擇誰是有前景的企業(yè)、誰是僵尸企業(yè)，如果選錯(cuò)了就接受市場(chǎng)的懲罰，債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)和投資人必須承擔(dān)損失，政府不予兜底。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到17220億元，到位資金3469億元，涉及109家具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從已簽約的項(xiàng)目看，銀行及所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)簽約的項(xiàng)目占比超過了80%，資金到位占比也超過了70%。

    關(guān)于定向降準(zhǔn)資金的使用問題，嚴(yán)鵬程表示，此次人民銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，定向支持市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，所釋放的資金將按照不少于1：1的比例撬動(dòng)社會(huì)資金參與。盡管實(shí)施機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過一定的內(nèi)部決策程序，籌集社會(huì)資金也需要一定的時(shí)間，但這一政策舉措，將有助于提高市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)股權(quán)性投資資金的吸引力，暢通儲(chǔ)蓄有序轉(zhuǎn)化為股權(quán)性投資的渠道。

    嚴(yán)鵬程表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將與相關(guān)金融監(jiān)管部門一道，全力為定向降準(zhǔn)資金運(yùn)用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，精準(zhǔn)推動(dòng)降準(zhǔn)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，促進(jìn)高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。