第三批混改方案陸續(xù)報送 部分企業(yè)仍在調(diào)整

    專家表示，當前央企推進混改的速度慢于市場預期，但在改革力度上基本符合預期

    ■本報記者 杜雨萌

    繼2016年11月份、2017年3月份，國家發(fā)改委和國資委先后確定啟動第一批和第二批共19家央企混改試點后，第三批混改試點也于去年12月份正式啟動。據(jù)《證券日報》記者日前了解到，部分在第三批混改試點名單中的企業(yè)仍在調(diào)整自身的方案。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，與前兩批混改試點企業(yè)相比，第三批混改試點企業(yè)的改革目標，總體上依然是通過改革來完善國有企業(yè)治理機制、激發(fā)國有企業(yè)活力、加快國有企業(yè)發(fā)展和提高國有企業(yè)績效。但在具體目標上，可能與前兩批試點有細微的差別。

    劉興國認為，第三批混改試點企業(yè)的擴圍，顯然是向市場傳遞出一些新的信號，旨在引導市場形成共識：即國有企業(yè)混改不局限于特定行業(yè)或領域，也不局限于中央企業(yè)或地方國企，只要條件合適，非禁止類的各類國有企業(yè)均可探索推進實施混改。對第三批試點所涉及的同類型同領域央企來說，可以借鑒試點企業(yè)的改革經(jīng)驗，探索制定本企業(yè)的改革方案。

    據(jù)記者了解，前兩批19家混改試點企業(yè)累計涉及資產(chǎn)9400多億元，共引入外部投資者52家，已有8家企業(yè)基本完成新公司設立、外部引資、公司治理重構、業(yè)務鏈條拓展等試點主體任務。而在第三批共31家試點企業(yè)中，目前10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報送試點方案，正在研究批復；21家地方國有企業(yè)試點企業(yè)中，已有10家試點方案得到?。▍^(qū)）政府批復，其余11家企業(yè)正在履行報批程序。

    “總體上看，當前央企推進混改的速度慢于市場預期，但在改革力度上基本符合預期。”劉興國認為，未來，央企在推進混改過程中，主要著力點有以下幾個方面：一是以混改為依托推進央企整體上市，從而推動混改從子公司向集團母公司深化；二是加快總結試點經(jīng)驗，推進混改進一步擴圍；三是推進混改與其他國企改革內(nèi)容緊密結合，實現(xiàn)國企改革由點到面。

    國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程此前表示，下一步將支持民資外資通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與中央、地方各級國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理，進一步健全規(guī)范各類資本的退出機制，完善改革配套政策，確保各類資本自由進入、無障礙退出，更大力度、更深層次推進混合所有制改革。