兩類公司試點(diǎn)將擴(kuò)容 專家稱有三大看點(diǎn)

    ■本報(bào)記者 杜雨萌

    10月9日召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)，對(duì)下一階段國(guó)有企業(yè)改革提出了六方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中強(qiáng)調(diào)，突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。要選準(zhǔn)試點(diǎn)，在組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面加大改革力度，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得實(shí)效。

    “作為實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要舉措，改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司一直是本輪國(guó)企改革中的重頭戲。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革無疑將發(fā)揮重要作用：一是能夠促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；二是能夠讓國(guó)有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的市場(chǎng)化運(yùn)作；三是有助于各個(gè)主體明確責(zé)任，并強(qiáng)化監(jiān)管。

    事實(shí)上，自2014年以來，國(guó)資委共選擇了10家中央企業(yè)開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，其中8家為國(guó)有資本投資公司，2家為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。此外，各地方國(guó)有企業(yè)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司數(shù)量也已達(dá)到89家。為進(jìn)一步加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作，今年7月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明稍早前告訴記者表示，國(guó)資委正結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際情況，抓緊完善中央企業(yè)改組改建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的工作方案，并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)范圍。預(yù)計(jì)力度將不小于第一批。

    那么，下一批兩類公司試點(diǎn)擴(kuò)容會(huì)有哪些看點(diǎn)呢？

    付一夫認(rèn)為，能否進(jìn)一步發(fā)揮投資公司的優(yōu)勢(shì)，在化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面做出更大成績(jī)；能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，將經(jīng)理層成員選聘、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核、經(jīng)理層成員薪酬管理、職工工資總額審批等事項(xiàng)更多地授權(quán)給企業(yè)與各個(gè)分公司來承擔(dān)；能否進(jìn)一步深化國(guó)有資本的市場(chǎng)化運(yùn)作，比如通過基金化運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本，引導(dǎo)國(guó)企優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快國(guó)有股權(quán)陽(yáng)光流轉(zhuǎn)等預(yù)計(jì)會(huì)成為主要看點(diǎn)。