房地產(chǎn)稅討論升溫 專家建議按低稅率征

    ■本報記者 包興安

    近日，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題再次受到關(guān)注。專家建議，應(yīng)按低稅率原則征收房地產(chǎn)稅。

    國家稅總局日前答復政協(xié)提案中表示，在推進房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過程中，統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策，發(fā)揮稅收職能作用，為減少工業(yè)用地閑置、服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

    自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動《不動產(chǎn)登記法》立法，落實國務(wù)院深化“放管服”改革要求，全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護權(quán)益的作用。

    在分析人士看來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，能夠為房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，更加有效地支撐房地產(chǎn)稅改革工作。

    12月11日，由中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告（2018—2019）》建議，推出房地產(chǎn)稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭一旦交易將統(tǒng)計其全部住房面積，并按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。

    自房地產(chǎn)稅法被列入全國人大常委會預備審議項目后，今年以來，政府官員多次談及房地產(chǎn)稅。目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響是系統(tǒng)性的，加快房地產(chǎn)稅立法是我國稅制法制化進程的關(guān)鍵一步，應(yīng)與房和地相關(guān)的其他稅費統(tǒng)籌研究、分步實施、循序漸進，有效調(diào)整。

    中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕認為，房地產(chǎn)稅的全面開征應(yīng)具備房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和房屋價值評估系統(tǒng)兩個技術(shù)前提。即對個人住房征稅必須先了解和掌握個人住房的相關(guān)信息，也能夠客觀地對個人住房價值進行評價。

    張學誕認為，房地產(chǎn)稅開征后其稅收負擔應(yīng)當是多少較為合適，是人們普遍關(guān)注的一個問題，也是房地產(chǎn)稅制度設(shè)計上的核心和難點建議，建議將個人住房的房地產(chǎn)稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。

    張依群建議，房地產(chǎn)稅應(yīng)按照“低稅率、廣覆蓋、輕稅負”的原則征收，具體面積扣除標準和稅基稅率由地方政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人均住房狀況自定。