地方版穩(wěn)外資政策密集出臺(tái) 新興產(chǎn)業(yè)加大對(duì)外資開(kāi)放

    1至11月份，全國(guó)實(shí)際使用外資1212.6億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增速超過(guò)30%。

    地方版利用外資政策近期相繼出臺(tái)。多地都提到要在新能源汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加大對(duì)外資開(kāi)放力度。

    12月10日，河南省政府印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出將加快推進(jìn)汽車、飛機(jī)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)支持外商投資新能源汽車、通用飛機(jī)制造及關(guān)鍵零部件等先進(jìn)制造業(yè)，并正式取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量等限制。

    同日，廣東省佛山、江門(mén)兩市也分別出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，這是廣東省“外資十條”在地市的具體落地。此前，珠海、東莞、廣州等地已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)利用外資的政策。

    以佛山的政策為例，該市明確要求，大幅度放寬在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源資源等領(lǐng)域的限制。重點(diǎn)推動(dòng)人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展。

    海南也有類似政策出臺(tái)。該省提出，取消新能源汽車制造外資準(zhǔn)入限制，允許外商投資國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過(guò)50%），取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修等的外資持股比例限制。

    方正證券（北京）高級(jí)副總裁王田在接受上證報(bào)采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)處在定位提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于外資的吸引轉(zhuǎn)向考慮其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的引領(lǐng)作用。

    上證報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，地方政府非常注重重大新型項(xiàng)目研發(fā)，從科研保障、人才支持等角度出發(fā)，用大補(bǔ)貼大獎(jiǎng)勵(lì)為新型項(xiàng)目研發(fā)注入活水。

    比如，在科研保障方面，河南省提出，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。佛山市表示，對(duì)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其孵化培育的科技型外商中小企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，市、區(qū)各級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策給予重點(diǎn)支持。

    王田表示，目前一些強(qiáng)二線省會(huì)城市迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在吸引外資方面，大力度的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)能發(fā)揮一定的優(yōu)勢(shì)。此外，這些城市還可以從金融稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)基地、勞動(dòng)力成本等方面出發(fā)，打造優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大開(kāi)放。

    據(jù)悉，目前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部等三部委已經(jīng)著手啟動(dòng)限制性法律法規(guī)的排查清理工作，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。

    今年以來(lái)，我國(guó)實(shí)際使用外資基本保持平穩(wěn)。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1至11月份，全國(guó)實(shí)際使用外資1212.6億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增速超過(guò)30%。