本報記者 侯捷寧
“中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉換時期,新的增長動力正在逐步形成,經(jīng)濟質(zhì)量將不斷提高。”新時代證券有關部門負責人接受記者采訪時表示。
他指出,長期來看,經(jīng)濟增長最終由市場規(guī)模、技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、制度改革、資本積累、人力資本、勞動力等因素決定,其中一些積極因素將支持中國經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展,克服勞動力等因素帶來的不利影響。
中國具有龐大的市場。中國市場規(guī)模居世界前列,中國擁有14億人口,其中三億是中產(chǎn)階級,這些人群具有較強的消費能力。中國不缺乏高質(zhì)量的需求,但是缺乏相匹配的高質(zhì)量供給,只要健全以需求為導向的創(chuàng)新機制以及促進形成強大國內(nèi)市場,就能激活內(nèi)需,降低外需不確定性風險。另外,中國城鎮(zhèn)化還有空間,如果打破二元經(jīng)濟結構,加快中國城鎮(zhèn)化,還會繼續(xù)拉動內(nèi)需,為長期經(jīng)濟增長提供良好條件。龐大的市場、穩(wěn)定的內(nèi)需,會不斷刺激企業(yè)增加投資、加大研發(fā)力度,而這正是經(jīng)濟增長的核心動能。
中國新經(jīng)濟快速成長,經(jīng)濟質(zhì)量提高。制造業(yè)方面,2018年高技術制造業(yè)增加值比上年增長11.7%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高5.5個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.9%,比上年上升1.2個百分點。裝備制造業(yè)增加值增長8.1%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.9個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.9%,比上年上升0.2個百分點。服務業(yè)方面,2018年1-11月,科技服務業(yè)營業(yè)收入同比增長15.0%,增速快于規(guī)模以上服務業(yè)3.5個百分點。中國正處于經(jīng)濟新舊動能轉換時期,將繼續(xù)發(fā)展壯大新動能,運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
供給側改革轉向做加法。經(jīng)過前期的供給側結構性改革,落后產(chǎn)能得到破除,房地產(chǎn)庫存下降,房地產(chǎn)市場風險也得到良好控制,宏觀杠桿率上升勢頭得到遏制。供給側改革做減法最劇烈的階段已經(jīng)過去,節(jié)奏會逐漸放緩,重心將轉向降成本和補短板。降成本主要體現(xiàn)在減稅降費,減少企業(yè)負擔,增加居民消費支出能力。補短板除了目前的增加基建,特別是中西部省市基建和鄉(xiāng)村振興等,還補“軟短板”。這些改革不僅會擴張需求,還會增加長期供給能力,實現(xiàn)供給需求雙擴張。
中國堅持對外開放。2018年末的中央政治局會議、慶祝改革開放四十周年大會等重要會議都強調(diào)了要加大對外開放。中國四十年的快速發(fā)展證明了對外開放的重要性,對外開放不僅有利于擴大外需,實現(xiàn)需求擴張,還有利于中國學習國外的先進技術,利用國外資本、資源,實現(xiàn)供給擴張。未來中國將推動全方位對外開放,進一步降低關稅,和更多的國家建立自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)實施“一帶一路”戰(zhàn)略,積極拓展和其他國家的經(jīng)貿(mào)往來。
中國人才紅利逐步替代人口紅利。中國受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億,每年大學畢業(yè)生有800多萬。雖然中國勞動力增速不斷下滑,但是人才紅利正在逐漸顯現(xiàn),從而為高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。這突出體現(xiàn)在中國科研水平不斷提高,論文發(fā)表、專利申請數(shù)量位居世界前列,在金融科技等領域處于世界領先水平。
中國制度還有很大的完善空間。作為轉型國家,中國制度改革空間還有很大,潛在經(jīng)濟增速仍有較大的提升空間。首先,中國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等領域投資回報率還比較高,如果放開這些領域的市場準入,投資增速可能快速上升,中國資本存量增速下降趨勢可能緩解,甚至扭轉為上升。其次,繼續(xù)進行市場化改革,完善地方政府考核機制,加快國有企業(yè)改革、處理僵尸企業(yè),可以改善要素配置效率,快速提高TFP增速。再次,雖然中國總的勞動力供給增速在下滑,但是通過打破城鄉(xiāng)之間,以及不同城市之間的勞動力流動限制,改善勞動力市場流動性,城鎮(zhèn)勞動力供給能夠大幅增加,而城鎮(zhèn)勞動生產(chǎn)率一般是比較高的。
他強調(diào)說,中國經(jīng)濟目前正處于從“斯密增長”向“熊彼特增長”的轉型階段,中國經(jīng)濟將保持韌性,在相當長的一段時期內(nèi)維持較高增速,同時經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量也會不斷提高。
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