期待國資劃轉(zhuǎn)社保打通“最后一公里”

    養(yǎng)老金消息的每一次風(fēng)吹草動都會引發(fā)熱議，因為它涉及每個人的切身利益。隨著老齡化速度不斷加快，民眾對社保支出能力的關(guān)切也與日俱增。7月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定全面推開國資劃轉(zhuǎn)社保，意味著國資劃轉(zhuǎn)社保將迎來實質(zhì)性進展，進入全面提速階段。

    隨著老齡化速度加快，以及受人口結(jié)構(gòu)等因素影響，確實已有若干省份出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金當期收不抵支的情況。要彌補社保金虧空或緩解這種壓力，要么公家買單，比如加大財政補貼力度，國資劃轉(zhuǎn)社保基金等；要么個人買單，比如推遲退休年齡，提高社保繳費基數(shù)等。

    其實，早在2000年全國社會保障基金理事會成立時，它就被賦予“減持或轉(zhuǎn)持國有股所獲資金”的權(quán)力，但種種原因使得國資劃轉(zhuǎn)社保的進展一直磕磕絆絆，未能全面推開。

    今年6月，審計署報告顯示，至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國有股權(quán)約1132億元充實社?；?。但這一數(shù)字不到擬劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的10%，地方也僅有4省份啟動劃轉(zhuǎn)。

    國資劃轉(zhuǎn)收益，是為了補缺口。與之相適應(yīng)，可以考慮減少財政補貼，或降低費率。這樣才有利于實現(xiàn)代際公平，也有利于嚴密的養(yǎng)老金制度實現(xiàn)精算平衡。如今，“社保降費率”政策落地已兩月有余，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費減少超過1280億元。這正是絕佳的窗口期，國資劃轉(zhuǎn)和社保降費可同步推進。

    此次國常會的決定，就給這一工作按下了快進鍵，也定了時間表。下一步，既要“必須確保社保費率降低”，也要“今年全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金”。

    下半年，在確保降低社保費率政策不打折扣落地的同時，要保障國資劃轉(zhuǎn)社保順利全面推行，還需要推出一系列保障舉措，如要打破部門利益的羈絆，要在國家層面出臺一個適用于各級政府、各類國資的劃轉(zhuǎn)方案，以及穩(wěn)妥推進省級統(tǒng)籌等。時間緊，任務(wù)重。期待國資劃轉(zhuǎn)社保打通“最后一公里”。