自貿(mào)試驗區(qū)6年制度創(chuàng)新成果豐碩 多地爭取新設(shè)名額

    ■本報記者 劉萌

    我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已步入第六個年頭。

    據(jù)《證券日報》記者了解，繼上海自貿(mào)試驗區(qū)于2013年設(shè)立之后，第二批廣東、天津、福建等3個自貿(mào)試驗區(qū)于2015年設(shè)立，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗區(qū)于2017年設(shè)立，去年海南全島啟動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已形成“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。除海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)外，前3批設(shè)立的11個自貿(mào)區(qū)，每個自貿(mào)區(qū)的總面積約120平方公里。

    此前，在G20大阪峰會上，我國宣布了一系列重大開放舉措，其中包括新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)、增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)等內(nèi)容。

    隨后，商務(wù)部表示，關(guān)于新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)、增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)有關(guān)情況，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門和地方，積極推進相關(guān)工作，履行有關(guān)程序。將進一步優(yōu)化我國自貿(mào)試驗區(qū)的布局，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，開展差別化探索，形成更多、適用面更廣的改革試點成果。

    8月6日，備受關(guān)注的上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)總體方案揭曉。那么，即將新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū)又將花落誰家？

    本報記者查閱各地2019年政府工作報告發(fā)現(xiàn)，今年有不少省份明確表示要申報設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)。例如，山東、河北、云南等。

    一位不愿署名的業(yè)內(nèi)專家對《證券日報》記者表示，中西部、東北部可能是此次的擴容重點，以形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。此外，為促進環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動中日、中韓第三方市場合作，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，山東也有希望加入到新一批自貿(mào)試驗區(qū)的行列。

    商務(wù)部外資司副司長袁園介紹，近6年來，以國務(wù)院發(fā)函等方式集中復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗共五批、合計106項；由國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在商務(wù)部）總結(jié)印發(fā)供各地借鑒的“最佳實踐案例”共三批、合計43個；各部門自行復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗53項。累計來看，自貿(mào)試驗區(qū)形成的202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣。從試點經(jīng)驗產(chǎn)生的領(lǐng)域、類型和效果看。投資便利化涉及81項，貿(mào)易便利化64項，金融開放創(chuàng)新23項，事中事后監(jiān)管34項。從復(fù)制推廣的路徑和方式看。在國家層面，既有集中復(fù)制推廣，也有部門自主復(fù)制推廣。

    商務(wù)部國際貿(mào)易合作經(jīng)濟研究院此前發(fā)布《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告（2019）》指出，前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的試驗任務(wù)完成率均超過90%，由于掛牌時間有先后，截至2018年底，第三批自貿(mào)試驗區(qū)試驗任務(wù)完成率總體超過70%。

    上述報告顯示，11個自貿(mào)試驗區(qū)（不包括海南自貿(mào)試驗區(qū)）累計新設(shè)企業(yè)60多萬家，外資企業(yè)近4萬家。報告還顯示，中國自貿(mào)試驗區(qū)推動與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)合作。從國際鐵路貨運班列看，四川、河南、湖北等自貿(mào)試驗區(qū)均開通了與歐洲國家互聯(lián)互通的貨運班列。河南自貿(mào)試驗區(qū)已實現(xiàn)每周“去八回八”常態(tài)化均衡開行。