穩(wěn)外資有底氣 多省市上半年實際使用外資正增長

    證券時報記者 江聃

    實習生 萬芮霖

    上半年我國利用外資數(shù)據(jù)穩(wěn)步回升，二季度同比增長8.4%。據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，截至8月4日，全國共有12個省市公布了上半年實際利用外資“成績單”，除廣東省以外，其他地區(qū)實現(xiàn)了同比正增長。

    接受記者采訪的專家認為，上半年我國在吸引外資方面好于預期的表現(xiàn)，一方面得益于國內疫情得到較好控制，企業(yè)復產復工形勢持續(xù)向好，另一方面得益于國內經濟快速恢復，外資企業(yè)更加重視中國市場發(fā)展的紅利和潛力。一段時間以來，從中央到地方都在不斷加碼穩(wěn)外資。展望下半年，雖然我國吸收外資依然面臨復雜嚴峻的國際形勢，但中國已經成為目前世界上最穩(wěn)定，從疫情中較好恢復的全球第二大市場。

    根據(jù)公開數(shù)據(jù)，上半年，江蘇省實際使用外資124.6億美元，同比增長0.2%，繼續(xù)名列全國首位。而海南省、黑龍江省、福建省等實現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長，江西省的現(xiàn)匯進資總量居全國第九、中部第一。作為吸引外資大省，廣東利用外資走勢明顯回穩(wěn)，實際使用外資下降1.89%，降幅進一步收窄，其中高技術服務業(yè)實際利用外資同比增長75.2%，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

    在新冠肺炎疫情的大背景下，重大項目對于利用外資的作用進一步凸顯。上半年，江蘇省實際到資3000萬美元以上的項目101個，同比增長20.2%。福建省累計到資億元以上企業(yè)40家，合計金額179億元，同比增長36.9%。海南省共有來自30個國家和地區(qū)的203家新設外資企業(yè)落戶海南，包括英國力拓集團、泰國正大集團等世界500強企業(yè)。

    商務部研究院對外投資合作研究所副研究員龐超然對證券時報記者表示，我國實際利用外資實現(xiàn)逆勢增長，一方面得益于國內疫情得到較好控制，企業(yè)復產復工形勢持續(xù)向好；另一方面得益于國內經濟快速恢復，外資企業(yè)更加重視中國市場發(fā)展的紅利和潛力。

    華中科技大學教授、光谷自貿區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對記者表示，上半年中部地區(qū)實際利用外資增長亮眼。自貿區(qū)向內陸推進，內陸整體開放水平的提升，整體開放環(huán)境更加優(yōu)越，都是吸引外資的重要原因。但他也指出，外商投資由項目的推進情況決定，波動性極大，需要持續(xù)觀察。

    受疫情影響，各國保護主義上升、世界經濟下滑、國際市場萎縮，聯(lián)合國貿發(fā)會議等國際組織預計全球跨國投資下降30%~40%。接受采訪的專家多數(shù)認為，下半年我國吸收外資依然面臨復雜嚴峻的國際形勢。

    但民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應習文也向記者表示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，除了既往的有利因素外，我國在防疫中的出色表現(xiàn)增強了資本的信心，各項“穩(wěn)外資”政策進一步改善了外資的投資環(huán)境，負面清單的縮減則擴展了外資的投資領域，都是吸引外資的有利因素。

    今年是我國外商投資法實施的第一年，圍繞建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，上半年從中央到地方都在加力布局對外開放新舉措，穩(wěn)定外國投資者預期。6月底國家發(fā)改委、商務部發(fā)布2020年版外商投資準入負面清單，進一步放開外資市場準入。近期，國家發(fā)改委、商務部就新版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》公開征求意見，增加了125條目錄。

    地方層面，廣東、江蘇、浙江、上海、深圳等多地陸續(xù)出臺加碼穩(wěn)外資的政策。如：深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施，提出對年實際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設和超過3000萬美元的增資，獲得省財政獎勵的，給予1：1配套獎勵，最高配套1億元。中西部地區(qū)也抓住發(fā)展機遇根據(jù)自身情況制定了相應舉措，進一步吸引外資。

    當下疫情仍在全球肆虐，在陳波看來，中國出色應對疫情帶來的影響，已經成為目前世界上經濟社會運行最穩(wěn)定，并且從疫情中較好恢復的全球第二大市場。根據(jù)商務部近期的一項問卷調查顯示，99.1%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在華投資經營。

    綜合各方面因素，今年我國穩(wěn)住外資基本盤有底氣。中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國近日在接受媒體采訪時預計，今年中國利用外資的規(guī)模有望超過去年。