穩(wěn)外資有底氣 多省市上半年實際使用外資正增長

    證券時報記者 江聃

    實習生 萬芮霖

    上半年我國利用外資數(shù)據(jù)穩(wěn)步回升，二季度同比增長8.4%。據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，截至8月4日，全國共有12個省市公布了上半年實際利用外資“成績單”，除廣東省以外，其他地區(qū)實現(xiàn)了同比正增長。

    接受記者采訪的專家認為，上半年我國在吸引外資方面好于預期的表現(xiàn)，一方面得益于國內(nèi)疫情得到較好控制，企業(yè)復產(chǎn)復工形勢持續(xù)向好，另一方面得益于國內(nèi)經(jīng)濟快速恢復，外資企業(yè)更加重視中國市場發(fā)展的紅利和潛力。一段時間以來，從中央到地方都在不斷加碼穩(wěn)外資。展望下半年，雖然我國吸收外資依然面臨復雜嚴峻的國際形勢，但中國已經(jīng)成為目前世界上最穩(wěn)定，從疫情中較好恢復的全球第二大市場。

    根據(jù)公開數(shù)據(jù)，上半年，江蘇省實際使用外資124.6億美元，同比增長0.2%，繼續(xù)名列全國首位。而海南省、黑龍江省、福建省等實現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長，江西省的現(xiàn)匯進資總量居全國第九、中部第一。作為吸引外資大省，廣東利用外資走勢明顯回穩(wěn)，實際使用外資下降1.89%，降幅進一步收窄，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際利用外資同比增長75.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

    在新冠肺炎疫情的大背景下，重大項目對于利用外資的作用進一步凸顯。上半年，江蘇省實際到資3000萬美元以上的項目101個，同比增長20.2%。福建省累計到資億元以上企業(yè)40家，合計金額179億元，同比增長36.9%。海南省共有來自30個國家和地區(qū)的203家新設(shè)外資企業(yè)落戶海南，包括英國力拓集團、泰國正大集團等世界500強企業(yè)。

    商務(wù)部研究院對外投資合作研究所副研究員龐超然對證券時報記者表示，我國實際利用外資實現(xiàn)逆勢增長，一方面得益于國內(nèi)疫情得到較好控制，企業(yè)復產(chǎn)復工形勢持續(xù)向好；另一方面得益于國內(nèi)經(jīng)濟快速恢復，外資企業(yè)更加重視中國市場發(fā)展的紅利和潛力。

    華中科技大學教授、光谷自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對記者表示，上半年中部地區(qū)實際利用外資增長亮眼。自貿(mào)區(qū)向內(nèi)陸推進，內(nèi)陸整體開放水平的提升，整體開放環(huán)境更加優(yōu)越，都是吸引外資的重要原因。但他也指出，外商投資由項目的推進情況決定，波動性極大，需要持續(xù)觀察。

    受疫情影響，各國保護主義上升、世界經(jīng)濟下滑、國際市場萎縮，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際組織預計全球跨國投資下降30%~40%。接受采訪的專家多數(shù)認為，下半年我國吸收外資依然面臨復雜嚴峻的國際形勢。

    但民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應(yīng)習文也向記者表示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，除了既往的有利因素外，我國在防疫中的出色表現(xiàn)增強了資本的信心，各項“穩(wěn)外資”政策進一步改善了外資的投資環(huán)境，負面清單的縮減則擴展了外資的投資領(lǐng)域，都是吸引外資的有利因素。

    今年是我國外商投資法實施的第一年，圍繞建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，上半年從中央到地方都在加力布局對外開放新舉措，穩(wěn)定外國投資者預期。6月底國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布2020年版外商投資準入負面清單，進一步放開外資市場準入。近期，國家發(fā)改委、商務(wù)部就新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》公開征求意見，增加了125條目錄。

    地方層面，廣東、江蘇、浙江、上海、深圳等多地陸續(xù)出臺加碼穩(wěn)外資的政策。如：深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施，提出對年實際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設(shè)和超過3000萬美元的增資，獲得省財政獎勵的，給予1：1配套獎勵，最高配套1億元。中西部地區(qū)也抓住發(fā)展機遇根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)舉措，進一步吸引外資。

    當下疫情仍在全球肆虐，在陳波看來，中國出色應(yīng)對疫情帶來的影響，已經(jīng)成為目前世界上經(jīng)濟社會運行最穩(wěn)定，并且從疫情中較好恢復的全球第二大市場。根據(jù)商務(wù)部近期的一項問卷調(diào)查顯示，99.1%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在華投資經(jīng)營。

    綜合各方面因素，今年我國穩(wěn)住外資基本盤有底氣。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國近日在接受媒體采訪時預計，今年中國利用外資的規(guī)模有望超過去年。