深圳建設(shè)先行示范區(qū)綜改試點(diǎn)啟程 金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放看點(diǎn)多多

    本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》（以下稱《實(shí)施方案》），在完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制方面，提出擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對(duì)外開(kāi)放。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前我國(guó)的金融開(kāi)放步伐已在提速，特別是今年以來(lái)人民幣資產(chǎn)受到境外投資者青睞，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通顯得尤為必要。

    金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的亮點(diǎn)之一。據(jù)記者梳理，自2018年4月份我國(guó)宣布大幅度放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入以來(lái)，在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“一行兩會(huì)一局”先后宣布并推動(dòng)了50余條具體的開(kāi)放措施。此前，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)表示，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的重要組成部分，我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的原則，主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開(kāi)放。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要推動(dòng)力。金融開(kāi)放不僅僅是引進(jìn)來(lái)，還有走出去，雙向流動(dòng)能夠帶來(lái)更多資本支持中國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融，而開(kāi)放的金融必定帶來(lái)更多的資本，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。此外，國(guó)內(nèi)金融行業(yè)在全球化大背景下，也能夠逐步熟悉國(guó)外金融的“玩法”，競(jìng)爭(zhēng)能夠讓中國(guó)金融行業(yè)成長(zhǎng)，擁有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    具體來(lái)看，此次《實(shí)施方案》在擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對(duì)外開(kāi)放方面提出，支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資。開(kāi)展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持深圳在推進(jìn)人民幣國(guó)際化方面先行先試，推動(dòng)完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證。推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系。探索完善國(guó)際船舶登記制度。賦予深圳國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)，進(jìn)一步放開(kāi)保稅燃料油供應(yīng)市場(chǎng)。

    在劉向東看來(lái)，擴(kuò)大金融開(kāi)放是深圳探索中國(guó)特色社會(huì)主義示范區(qū)的應(yīng)有之義。特別是考慮到前海自貿(mào)區(qū)等深港跨境金融服務(wù)合作探索積累的經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的基礎(chǔ)上取得顯著成效，可以繼續(xù)深化先行先試探索，如探索監(jiān)管沙盒制度的更大范圍、更深程度和更高水平的金融開(kāi)放舉措，從而為探索更加成熟定型的金融開(kāi)放制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    “在深圳實(shí)施擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，使深圳獲得了更大的自主權(quán)，意味著可以放開(kāi)手腳。未來(lái)深圳將更加國(guó)際化，將成為我國(guó)最重要的對(duì)外窗口。”盤(pán)和林表示。