設定全生命周期補貼小時數(shù) 三部門進一步明確非水可再生能源發(fā)電補貼政策

    為穩(wěn)定行業(yè)預期，財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關事項的補充通知，進一步明確了風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目全生命周期的合理利用小時數(shù)。

    同時，按照規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。

    財政部等三部門今年1月印發(fā)了《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，明確了可再生能源電價附加補助資金結(jié)算規(guī)則。

    為確保存量項目合理收益，基于核定電價時全生命周期發(fā)電小時數(shù)等因素，此次補充通知確定了各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)。

    其中，風電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。

    光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領跑者基地項目和2019年、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎上增加10%。

    按照規(guī)定，納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。

    此外，三部門將組織對補貼項目有關情況進行核查。其中，價格主管部門負責核查電價確定和執(zhí)行等情況；電網(wǎng)企業(yè)負責核查項目核準（備案）和容量等情況，能源主管部門負責制定相關核查標準；財政主管部門負責核查補貼發(fā)放等情況。

    據(jù)了解，2020年國家可再生能源電價補貼資金預算總額約924億元，同比增長7%。

    中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖測算，2020年年底補貼總需求為3000億元左右，其中風電約為1550億元，光伏約為1250億元，剩余為生物質(zhì)和獨立系統(tǒng)等項目的補貼。

    秦海巖認為，2020年后風電、光伏項目將全面平價上網(wǎng)，新增項目不再需要國家補貼，預計2028年電價補貼缺口達到峰值后，以后每個年度可再生能源基金收入將大于年度新增補貼需求，預計2038年至2040年左右可達到100%補貼支付比例，即徹底解決補貼拖欠的問題。