擴(kuò)大金融業(yè)對外開放 深圳多領(lǐng)域先行先試

    近日發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》指出，完善高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大金融業(yè)等對外開放。業(yè)內(nèi)人士指出，深圳可以通過金融開放更好地與國際接軌，增強(qiáng)對全球優(yōu)質(zhì)資源的集聚能力，在自身加快發(fā)展成為國際標(biāo)桿城市的同時(shí)，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局。深圳在先行先試過程中也將面臨諸多新課題，需要積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

    金融開放持續(xù)推進(jìn)

    方案指出，在深圳擴(kuò)大金融業(yè)等對外開放，具體包括：支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資；開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)；支持深圳在推進(jìn)人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制；支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司；支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證；推動構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系。

    近年來，在金融開放政策的整體推動下，深圳在金融開放領(lǐng)域的先行先試已經(jīng)呈多點(diǎn)開花之勢，相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    在境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資方面，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳境外上市公司有138家，其中港股111家、海外資本市場27家。而今年6月份以來，百果園、新瑞鵬寵物醫(yī)療集團(tuán)等深圳知名公司也紛紛啟動了擬在海外上市融資的計(jì)劃，深圳企業(yè)境外上市融資規(guī)模和活躍度領(lǐng)銜全國。

    在外匯管理體制改革方面，今年6月初，人民銀行深圳中支、深圳外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深圳將在經(jīng)常項(xiàng)下率先開展四項(xiàng)“先行先試”創(chuàng)新舉措，相關(guān)措施已獲得國家外匯管理局批復(fù)同意。據(jù)悉，具體措施主要包括：支持符合條件的銀行憑交易電子信息，為跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)；在深圳市全面推廣中資機(jī)構(gòu)駐海外員工薪酬結(jié)匯的便利化試點(diǎn)；對深圳市政府引進(jìn)的海外高層次人才、外國高端人才，其配偶或子女為外籍人士或在境外長期生活的，便利其辦理贍家款項(xiàng)下跨境匯款等。

    積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)

    談及深圳金融開放的優(yōu)勢，中國（深圳）開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲表示，深圳毗鄰香港國際金融中心，可以更好學(xué)習(xí)借鑒國際金融中心成熟經(jīng)驗(yàn)，也有利于引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)、資本、人才等金融資源。同時(shí)，經(jīng)過40年的發(fā)展積累，深圳擁有平安集團(tuán)、深交所等國際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)和金融市場，以及一大批富有經(jīng)驗(yàn)的金融人才。

    招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，深圳自身的金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、類別及創(chuàng)新意識在全國領(lǐng)先。同時(shí)，深圳的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在服務(wù)意識等方面很強(qiáng)。這為深圳金融對外開放創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

    業(yè)內(nèi)人士指出，金融開放不能一蹴而就。董希淼表示，深圳在此次迎來政策利好的同時(shí)，也將面臨諸多新課題和新挑戰(zhàn)。以推動構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系和推進(jìn)人民幣國際化為例，深圳要想率先實(shí)現(xiàn)突破，還需要多方合力助推。

    “深圳金融體量與上海、北京相比還有較大差距，特別是資源配置能力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)、金融市場和具有國家戰(zhàn)略意義的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施落地還比較少，金融改革開放的動量動能還需繼續(xù)增強(qiáng)。”余凌曲表示，金融風(fēng)險(xiǎn)與金融開放伴生，在當(dāng)前我國利率匯率市場化、金融機(jī)構(gòu)國際化推進(jìn)過程中，資本項(xiàng)目的開放將給國內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)安全帶來新命題，深圳金融開放未來還需要制定更具操作性的實(shí)施方案。