六部委支持民企加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

    10月23日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、人民銀行等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)股權(quán)多元化，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自然人產(chǎn)權(quán)向法人產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的股份制民營(yíng)企業(yè)上市和掛牌交易。

    《意見(jiàn)》從切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場(chǎng)需求潛力、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)等九方面提出38條措施。

    在鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新上，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)股權(quán)多元化，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自然人產(chǎn)權(quán)向法人產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的股份制民營(yíng)企業(yè)上市和掛牌交易。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革，促進(jìn)行業(yè)上下游和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素有效整合。

    在深入挖掘市場(chǎng)需求潛力上，《意見(jiàn)》提出，將進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)設(shè)計(jì)施工市場(chǎng)，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)公平開(kāi)放。進(jìn)一步放開(kāi)石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。制定鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與鐵路發(fā)展的政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

    《意見(jiàn)》還提出，將實(shí)施機(jī)器人及智能裝備推廣計(jì)劃。擴(kuò)大機(jī)器人及智能裝備在醫(yī)療、助老助殘、康復(fù)、配送以及民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防等領(lǐng)域應(yīng)用。加快高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng)實(shí)施步伐，加快自動(dòng)化、智能化裝備推廣應(yīng)用及高危企業(yè)裝備升級(jí)換代。

    在著力解決融資難題上，《意見(jiàn)》提出，將引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)信貸投放，大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，滿(mǎn)足民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期融資需求。支持大型企業(yè)協(xié)助上下游企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展債券融資，進(jìn)一步增加民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。鼓勵(lì)各地設(shè)立信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小微企業(yè)貸款等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，簡(jiǎn)化審核流程，分擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)。