國(guó)家發(fā)展改革委：應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及違約處置將打出三記“重拳”

    國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋17日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)展改革委將密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    建立“四早”風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系

    孟瑋表示，目前，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，債券市場(chǎng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)面臨一些新挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)展改革委高度重視企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范工作，始終將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

    孟瑋說(shuō)，總體來(lái)看，企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)防范情況較好，今年未發(fā)生違約情況，累計(jì)違約率處于公司信用類(lèi)債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類(lèi)債券的最高水平。他強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及違約處置方面，將重點(diǎn)在三個(gè)方面加大工作力度：

    一是加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目篩查、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

    二是強(qiáng)化協(xié)同。加強(qiáng)公司信用類(lèi)債券管理部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)信息披露、加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設(shè)，推動(dòng)債券市場(chǎng)披露規(guī)則統(tǒng)一，共同防范化解債券市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    三是抓早抓小。建立早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，提前了解風(fēng)險(xiǎn)、盡早處置風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)個(gè)別苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患，密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    研究出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)新舉措

    在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委還對(duì)外釋放了諸多利好消息。在消費(fèi)方面，國(guó)家發(fā)展改革委明確表示，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的新舉措。

    孟瑋透露，將積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++醫(yī)療健康”、數(shù)字智慧文旅、在線(xiàn)教育培訓(xùn)、智能體育等服務(wù)消費(fèi)新模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

    上海證券報(bào)記者了解到，近年來(lái)，我國(guó)線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但相對(duì)于實(shí)物消費(fèi)的網(wǎng)上銷(xiāo)售來(lái)看，服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)上銷(xiāo)售仍是“短板”，占比不到20%。

    “今年，各種在線(xiàn)醫(yī)療、智能體育、線(xiàn)上教育等服務(wù)消費(fèi)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，紛紛‘觸網(wǎng)’，包括家政服務(wù)、洗衣洗鞋、深度保潔、汽車(chē)保養(yǎng)等也都可以在線(xiàn)購(gòu)買(mǎi)，讓我們感受到了孕育其中的新動(dòng)能新潛力。”孟瑋說(shuō)，近日印發(fā)的《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》提出了19條擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的務(wù)實(shí)舉措。下一步，還將順應(yīng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，推出更多舉措。

    在投資方面，孟瑋表示，將加快推動(dòng)“十四五”規(guī)劃研究編制，積極支持將符合條件的鐵路項(xiàng)目納入“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系以及鐵路發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)加快完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，擬重點(diǎn)加快實(shí)施西安、蘭州、西寧、深圳、福州、貴陽(yáng)、海口、廣州、重慶、長(zhǎng)沙等樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)、大連新機(jī)場(chǎng)以及昆明等樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程前期工作，推進(jìn)建設(shè)一批支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。

    繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供

    孟瑋還表示，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供，確保東北地區(qū)取暖用煤需要。

    據(jù)孟瑋介紹，今年供暖季初期，不少北方地區(qū)提前啟動(dòng)供暖，帶動(dòng)天然氣消費(fèi)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。11月1日至11日，全國(guó)天然氣日均供應(yīng)8.6億立方米，同比增長(zhǎng)14.6%；發(fā)電供暖用煤需求也比較旺盛。

    孟瑋表示，為做好今年采暖季能源保供工作，從11月1日起，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和主要保供企業(yè)，啟動(dòng)了冬季保供日調(diào)度機(jī)制。一方面，進(jìn)一步保障北方地區(qū)取暖用氣的需要。特別是今年供暖季期間，可動(dòng)用的儲(chǔ)氣量比去年增加約50億立方米，在高峰期可以更好地發(fā)揮調(diào)峰保供作用。另一方面，重點(diǎn)做好東北地區(qū)取暖用煤的供應(yīng)保障。在供暖季開(kāi)始前，國(guó)家發(fā)展改革委組織有關(guān)方面采取措施，提前落實(shí)供暖煤源。

    據(jù)悉，下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供，指導(dǎo)督促東北三省多渠道加大煤炭采購(gòu)力度，加強(qiáng)鐵路和港口運(yùn)力保障，調(diào)節(jié)電力外送，將電廠(chǎng)存煤保持在合理水平，確保東北地區(qū)取暖用煤需要。