十部門發(fā)文推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 支持符合條件“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”企業(yè)發(fā)行債券

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    為堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    《意見》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、村鎮(zhèn)和城市，全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費(fèi)恢復(fù)至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費(fèi)規(guī)模大幅提升，對(duì)境外游客的吸引力和影響力明顯增強(qiáng)。

    同時(shí)，結(jié)合新時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，提出加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)、完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式、加大線上旅游營(yíng)銷力度、加強(qiáng)旅游監(jiān)管服務(wù)、提升旅游治理能力、扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障旅游數(shù)據(jù)安全等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    中國(guó)銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的促進(jìn)作用是多方面的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)將支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，提高游客游覽體驗(yàn)、降低景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本并提高景區(qū)的承載能力?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)賦能，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館、體驗(yàn)館等，以更加多樣化的方式對(duì)景區(qū)內(nèi)的文化、自然旅游資源進(jìn)行展示，為游客帶來更加新奇獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。

    此外，葉銀丹表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還能過充分挖掘網(wǎng)上信息資源、動(dòng)態(tài)跟蹤了解特定客群的偏好及其變化，有助于豐富旅游產(chǎn)品形態(tài)，滿足日益多元化和個(gè)性化的需求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用有助于景區(qū)擴(kuò)大線上營(yíng)銷力度，并通過游客數(shù)據(jù)分析和營(yíng)銷推廣目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷策略。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用的不斷成熟還將逐步促進(jìn)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還將在一定程度上有助于增強(qiáng)旅游監(jiān)管力度和精準(zhǔn)度，并在保障游客安全等方面發(fā)揮重要作用。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”在于加快推動(dòng)供需適配，在可獲得性方面提升游客出行旅游的體驗(yàn)，同時(shí)通過智能化激活更多的旅游設(shè)施智能化更新，特別是利用平臺(tái)的力量把游客關(guān)心的食住行游娛等由統(tǒng)一出口解決。

    加強(qiáng)要素支撐方面，《意見》指出，統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，結(jié)合實(shí)際對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等予以支持。創(chuàng)新投融資方式，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”企業(yè)發(fā)行債券。

    文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中央財(cái)政通過繼續(xù)實(shí)施“三館一站”免費(fèi)開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游發(fā)展基金等項(xiàng)目，共補(bǔ)助各地文化和旅游建設(shè)資金101.00億元，比上年增長(zhǎng)22.5%。

    葉銀丹表示，金融業(yè)應(yīng)對(duì)符合相關(guān)條件的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目智慧化改造給予一定的資金支持。打造旅游消費(fèi)場(chǎng)景，探索推出銀行與旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展、互利共贏的賬戶結(jié)算服務(wù)、特惠商戶服務(wù)等業(yè)務(wù)，為更多旅游消費(fèi)場(chǎng)景的個(gè)人用戶，中小型酒店、民宿、餐飲等企業(yè)及商戶，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

    劉向東表示，加強(qiáng)金融支持在于通過資本賦能新旅游，促進(jìn)旅游設(shè)施更新提質(zhì)增效，從而增強(qiáng)游客的服務(wù)體驗(yàn)，有助于供給端優(yōu)化服務(wù)，主要解決相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升旅游服務(wù)的質(zhì)量。“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的未來方向在于抓住技術(shù)和資本賦能的機(jī)會(huì)提升質(zhì)量和效益，引導(dǎo)旅游行業(yè)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，促使成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（編輯 張偉 白寶玉）