9月5日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,圍繞總體要求、發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制、保障措施等六個方面對推進橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)做了總體安排。
橫琴地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,作為粵澳深度合作的重要平臺,自設(shè)立以來,便肩負拓展澳門發(fā)展空間,促進澳門多元發(fā)展的重大歷史使命。
作為一份綱領(lǐng)性文件,《總體方案》應(yīng)時而使,賦予橫琴粵澳深度合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位:促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。
可以看到,自2009年黨中央、國務(wù)院決定開發(fā)橫琴以來,在各方共同努力下,橫琴經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。與此同時,橫琴實體經(jīng)濟發(fā)展還不充分,服務(wù)澳門特征還不夠明顯,與澳門一體化發(fā)展還有待加強,促進澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展任重道遠。
四大戰(zhàn)略定位的設(shè)定既是針對新形勢下橫琴發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處“量體裁衣”,也是對后續(xù)進一步激發(fā)橫琴發(fā)展?jié)摿?,將澳門的特色和國際貿(mào)易自由港優(yōu)勢與橫琴的資源和空間結(jié)合起來,打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟合作區(qū)的詳細布置。
目標(biāo)既定,讓藍圖化為現(xiàn)實,暢通粵澳共商共建共管共享體制機制運作尤為關(guān)鍵。對此,《總體方案》提出三步走:到2024年,粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢,琴澳一體化發(fā)展格局初步建立,促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn);到2029年,合作區(qū)與澳門經(jīng)濟高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立,各類要素跨境流動高效便捷,琴澳一體化發(fā)展水平進一步提升,促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展取得顯著成效;到2035年,“一國兩制”強大生命力和優(yōu)越性全面彰顯,合作區(qū)經(jīng)濟實力和科技競爭力大幅提升,琴澳一體化發(fā)展體制機制更加完善,促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
濠江奔流大潮涌,奮楫揚帆譜新篇。撥“橫琴”發(fā)展之弦,將為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展注入新動能,也將成為便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。融入國家發(fā)展大局的澳門,其積累的共商共建共管共享的新體制將為粵港澳大灣區(qū)的推進賦能,也將推進“一國兩制”實踐有機融入中國的宏圖偉業(yè)中。
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