我國將加快停車設(shè)施建設(shè) 專家：應(yīng)加大金融支持力度

    本報記者 包興安

    9月10日，國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于近期推動城市停車設(shè)施發(fā)展重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）表示，加快停車設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項目。同時，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項目。交通運輸部組織開展ETC智慧停車試點工作。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，智慧停車行業(yè)市場廣闊，相關(guān)統(tǒng)計看規(guī)模已經(jīng)破百億元，對于行業(yè)龍頭上市公司來說，具備較大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒂瓉戆l(fā)展機遇。

    今年5月份發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》提出，推廣智能化停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民已經(jīng)進入有車時代，而城市停車難、停車貴、停車設(shè)施簡易落后等問題正在變得異常突出，在某種程度上加重了市民出行負擔(dān)。

    《通知》要求，切實增加城市停車設(shè)施有效供給，改善交通環(huán)境。并要求各城市要將停車設(shè)施項目列入各城市重點項目建設(shè)計劃，加快推進前期工作，加強要素保障，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項目。

    張依群表示，加大資金投入需要政府和市場良好協(xié)作和共同配合，停車作為準(zhǔn)公共設(shè)施，一方面政府應(yīng)做好規(guī)劃布局和土地供應(yīng)，給予必要的鼓勵政策吸引社會資本投資，放開黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的停車場地限制鼓勵早晚錯峰停車等；另一方面，有條件的企業(yè)可以開展停車設(shè)施建設(shè)和維護，充分利用和挖掘停車市場資源，利用企業(yè)自有資金、融資擔(dān)保、銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌措建設(shè)資金，盡快緩解城市停車難停車貴問題。

    “同時，建設(shè)城市停車設(shè)施不僅要解決資金、場地等問題，還要有長遠眼光，從出入、停車、繳費等便利角度和智能互聯(lián)、人機互動、功能提升等發(fā)展角度出發(fā)，實現(xiàn)停車設(shè)施與城市其他設(shè)施、功能深度融合、無縫對接，才能更好發(fā)揮城市停車設(shè)施的綜合效益。”張依群說。

    《通知》表示，加大金融支持力度。國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，年內(nèi)研究開展試點工作，對有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進度、有政策、有治理措施的城市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券，在抵押融資、融資租賃等方面加大金融支持力度。

    張依群表示，城市停車設(shè)施的準(zhǔn)公益性和良好穩(wěn)定的付費機制，對運用金融工具加大融資具有良好助力。一是企業(yè)可以利用未來收益發(fā)行企業(yè)專項債券解決建設(shè)資金不足問題，二是可以利用現(xiàn)有資產(chǎn)進行抵押貸款，三是可以運用PPP實現(xiàn)政企合作企業(yè)運營模式，四是實現(xiàn)融資租賃解決場地和設(shè)施問題等。總之，加快推進城市停車設(shè)施建設(shè)對提升城市服務(wù)功能、滿足市民出行停車需求、拓展城市消費空間都具有重要意義。

    郭一鳴認為，從政府和民生角度看，智慧停車具有廣闊前景，加大金融支持力度，將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道，相關(guān)上市公司也將受益。

（編輯 李波 喬川川）