專家預(yù)測明年減稅降費新風(fēng)向：加大科技型中小微企業(yè)稅費優(yōu)惠

    本報記者 包興安

    近日，國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在接受采訪時表示，“著力推進惠企紓困，落實落細(xì)已出臺的減稅降費政策，加快實施新的減稅降費政策，加大金融支持力度”。對此，專家預(yù)計，明年將加大對科技型中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠。

    今年以來，我國出臺了一系列減稅降費的政策措施。比如將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%，同時允許企業(yè)提前享受今年前三季度加計扣除政策優(yōu)惠；將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在原先的優(yōu)惠基礎(chǔ)之上，再減半征收企業(yè)所得稅；對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳措施，對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對煤電和供熱企業(yè)實行“減、退、緩”稅措施等。

    國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國新增減稅降費達(dá)9101億元。截至12月8日，全國累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費783.3億元。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者分析稱，今年助企紓困減稅降費政策的特點在于質(zhì)和效，重點圍繞制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中小微企業(yè)生存發(fā)展實施減稅降費優(yōu)惠政策，突出制度性、結(jié)構(gòu)性、延續(xù)性、組合式的減稅降費效果。

    張依群表示，實施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，旨在鼓勵制造業(yè)加大研發(fā)投入和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快破解“卡脖子”和技術(shù)工藝短板，促進制造業(yè)從中低端向中高端發(fā)展，打破國際技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)封鎖，減少對國外關(guān)鍵技術(shù)依賴，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展；與此同時，減稅降費減輕了中小微企業(yè)和個體工商戶的稅收負(fù)擔(dān)，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入發(fā)揮了重要作用。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，稅費優(yōu)惠直接讓利有助于企業(yè)享受減免紅利，緩稅有助于納稅人盤活階段資金。整體來看，減稅及緩稅等政策，讓企業(yè)有資金進行創(chuàng)新和發(fā)展，有效助力企業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)揮了稅收的積極作用。

    中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，特別是幫助中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

    郭一鳴認(rèn)為，明年減稅降費政策將是此前稅收優(yōu)惠政策的接續(xù)，或?qū)⒓哟罂萍夹椭行∑髽I(yè)的減稅降費政策力度。

    張依群預(yù)計，明年實施新的減稅降費政策將包括四方面內(nèi)容：一是會延續(xù)現(xiàn)有減稅降費政策，保持政策的連續(xù)穩(wěn)定，突出優(yōu)惠政策的長期效應(yīng)；二是會加大對科技型中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠，增強中小微企業(yè)的技術(shù)含量和自主創(chuàng)新能力，進一步豐富“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效內(nèi)涵；三是進一步深化個稅改革，將二孩、三孩政策納入個稅專項扣除項目，加大生育稅收補助力度；四是加快消費稅改革進程，本著鼓勵消費原則調(diào)整消費稅征收方式和稅率，增強消費拉動經(jīng)濟增長動能。