激發(fā)市場主體活力政策成效明顯 專家建議在深化改革開放上下功夫

    本報記者 吳珊

    見習記者 楊潔

    “繼續(xù)放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)”，是國務(wù)院《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》（以下簡稱《分工意見》）敲定的重點工作任務(wù)之一。

    2021年“余額”不足4天，作為年內(nèi)持續(xù)推進的工作，上述措施也取得了新進展。例如，在放寬市場準入方面，國家發(fā)改委、商務(wù)部會同有關(guān)部門、各地方對《市場準入負面清單（2020年版）》開展全面修訂，總體上推動清單事項在前版基礎(chǔ)上進一步縮減。

    在營商環(huán)境方面，國務(wù)院11月份印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，聚焦市場主體關(guān)切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。同時，作為優(yōu)化營商環(huán)境、便捷市場主體準入和經(jīng)營的重要舉措，市場監(jiān)管總局已建成全國統(tǒng)一的市場主體電子營業(yè)執(zhí)照庫。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，從中央到地方在深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)深入推進，已取得良好的成效，特別是要素市場化改革邁出新步伐，各地各部門合力推進要素市場化配置改革，各要素領(lǐng)域改革步伐明顯加快，推出多項實質(zhì)性改革措施。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金向《證券日報》記者表示，首先，我國市場主體持續(xù)增加，在減稅降費政策支持下，有效緩解了就業(yè)壓力；其次，國際化營商環(huán)境繼續(xù)改善，我國吸引外資規(guī)模平穩(wěn)增長；第三，放寬市場準入試點推進，開放高地持續(xù)發(fā)揮政策先行優(yōu)勢，取得了營商環(huán)境改善的突破點，為未來推進放寬市場準入和負面清單縮減在更大區(qū)域范圍的推廣打下了堅實基礎(chǔ)。

    “明年要激發(fā)市場主體活力還應(yīng)在深化改革開放方面下功夫。”劉向東認為，要進一步推進深度市場化，讓市場機制在更大范圍、更深層次上發(fā)揮作用，大幅減少政府對資源的直接配置，還要強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，完善公平競爭的市場環(huán)境，健全以公平為核心的產(chǎn)權(quán)制度，促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境。