輪崗大潮已至 銀保監(jiān)系統(tǒng)多位“守夜人”換防

    一些銀保監(jiān)系統(tǒng)的重要崗位，正迎來一波新的人事調(diào)整。近期，銀保監(jiān)會內(nèi)設(shè)部門、銀保監(jiān)局、銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會和保險保障基金等多個銀保監(jiān)系統(tǒng)重要崗位宣布人事調(diào)整。

    業(yè)內(nèi)人士表示，這是銀保監(jiān)會成立以后，履行強制輪崗交流相關(guān)規(guī)定的正常調(diào)整。實際上，近年來監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)有大大小小的人事調(diào)整，這也從機(jī)制上保障了金融業(yè)“守夜人”隊伍的效率和廉潔。

    銀保監(jiān)系統(tǒng)干部接連調(diào)整

    近期，銀保監(jiān)系統(tǒng)宣布了一系列重要的人事調(diào)整。

    6月初，中國銀行業(yè)協(xié)會第八屆會員代表大會二次會議召開，會議審議通過邢煒擔(dān)任銀行業(yè)協(xié)會專職副會長、非會員理事的議案。這意味著，中國保險行業(yè)協(xié)會會長邢煒調(diào)任銀行業(yè)協(xié)會的消息正式官宣。

    邢煒具有豐富的金融業(yè)管理經(jīng)驗。他曾在中國人民銀行工作，后來又先后擔(dān)任上海保監(jiān)局副局長，保監(jiān)會資金運用部副主任、巡視員，保險業(yè)協(xié)會黨委書記兼會長。

    接替邢煒的是中國保險保障基金有限責(zé)任公司黨委書記、董事長于華。在保險業(yè)協(xié)會“領(lǐng)導(dǎo)”欄目中，于華已于今年4月被正式任命為中國保險行業(yè)協(xié)會黨委書記、擬任會長。

    于華的職業(yè)生涯也沿襲了中國人民銀行、保監(jiān)會、會管單位的路徑。2018年銀保監(jiān)會成立后，于華正式出任保險保障基金黨委書記、董事長。

    據(jù)保險保障基金官網(wǎng)信息，日前，該公司召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，銀保監(jiān)會人事部人士宣讀銀保監(jiān)會黨委任免文件：任命吉昱華為中國保險保障基金有限責(zé)任公司黨委書記，建議為董事長、董事人選。

    公開信息顯示，吉昱華也是銀保監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)起來的干部，曾在保監(jiān)會發(fā)展改革部、政策研究室工作，銀保監(jiān)會成立后，先后任銀保監(jiān)會政策研究局副局長、銀保監(jiān)會辦公廳副主任。

    各銀保監(jiān)局的人事調(diào)整也在進(jìn)行。今年4月，廣西銀保監(jiān)局副局長田代臣正式升任西藏銀保監(jiān)局黨委書記、局長。近期，天津銀保監(jiān)局副局長景晉生升任青海銀保監(jiān)局局長。

    上海證券報記者從相關(guān)渠道獲悉，天津銀保監(jiān)局長王毅將調(diào)任銀保監(jiān)會消保局局長，銀保監(jiān)會消保局現(xiàn)任局長郭武平將調(diào)任銀保監(jiān)會財會部（償付能力監(jiān)管部）主任，而銀保監(jiān)會財會部（償付能力監(jiān)管部）主任趙宇龍將調(diào)任天津銀保監(jiān)局局長。

    強制輪崗交流有必要

    記者從業(yè)內(nèi)了解到，2020年春節(jié)前銀保監(jiān)會出臺了一項有關(guān)干部交流的規(guī)定，要求同一人不得在同一崗位任職超過六年，原則上提拔干部也要提拔到其他部門。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種強制輪崗交流的機(jī)制是非常必要的，有利于從機(jī)制安排上促進(jìn)監(jiān)管干部增強活力、保持廉潔。

    首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中表示，很多監(jiān)管崗位的權(quán)力非常大，監(jiān)管干部長期駐守一個崗位容易滋生腐敗，輪崗是加強防腐的需要，也是對監(jiān)管干部的保護(hù)。此外，由于銀行和保險公司的運營理論與實踐都具有很多相通之處，因此銀行和保險之間的監(jiān)管干部輪崗不會影響監(jiān)管工作的開展。相反，由于存在一定的差異性，又能督促監(jiān)管干部加強學(xué)習(xí)，提升自身的理論水平和實踐能力，有利于對干部的培養(yǎng)。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管規(guī)則合并統(tǒng)一的情況也越來越多。近年，銀保監(jiān)會已下發(fā)不少同時適用于銀行、保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管文件，涉及公司治理、消費者權(quán)益保護(hù)等多個方面。

    李文中分析，銀行和保險公司都面向眾多的個人消費者，提供的金融服務(wù)與大家的日常生活關(guān)系密切，而且很多金融產(chǎn)品專業(yè)性比較強，普通消費者難以理解。因此，在規(guī)范銀行、保險公司經(jīng)營行為，加強消費者保護(hù)上有相同之處。

    “而且，銀行和保險公司都是高負(fù)債經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營過程中都需要注重風(fēng)險防控和保障充足的清償能力，面臨很多相同的風(fēng)險，因此在一些風(fēng)險防控和資本監(jiān)管要求上也是相通的。正是基于這樣的原因，使得銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并之后，一些監(jiān)管規(guī)則開始合并同類項。”李文中表示。