經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)更有作為 做穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“領(lǐng)頭羊”

    8月16日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。李克強(qiáng)說，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。6省里4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)。

    我國(guó)當(dāng)前采取分稅制來劃分中央與地方政府收入，且作為主要稅收來源的稅種通常劃為中央收入或中央和地方共享收入，因此中央財(cái)政收入與地方創(chuàng)造的中央級(jí)稅收收入息息相關(guān)。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政體制下，中央財(cái)政也將通過轉(zhuǎn)移支付制度來調(diào)節(jié)各地政府的財(cái)力盈缺，以確保一些財(cái)政自給能力較弱的地區(qū)能夠做好“六保”“六穩(wěn)”等工作。

    國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大省往往也是財(cái)政收入大省，不僅自身財(cái)力足，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付的依賴小，還能為中央財(cái)政創(chuàng)造更多收入。若要穩(wěn)固政府財(cái)源，首先就是確保“頂梁柱”經(jīng)濟(jì)大省的財(cái)政收入。此次會(huì)議所指的4個(gè)沿海省份，正好對(duì)應(yīng)著2021年全年經(jīng)濟(jì)規(guī)模的排名，分別是來自東部沿海地區(qū)的廣東、江蘇、山東、浙江，去年這4個(gè)省的公共財(cái)政收入也都位居全國(guó)前列。

    穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源。要求經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，“點(diǎn)名”4個(gè)沿海省完成財(cái)政上繳任務(wù)，不能以“中央向地方要錢”來曲解，而要看到此舉實(shí)際上是出于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要考量。一方面，這4個(gè)沿海省份的發(fā)展重心都是制造業(yè)，穩(wěn)住這4個(gè)省份的發(fā)展意味著全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈得到了重要支撐；另一方面，做好4個(gè)沿海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，將輻射至整個(gè)長(zhǎng)三角、珠三角以及山東半島城市群，帶動(dòng)幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展。

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)尚待進(jìn)一步夯實(shí)的下半年，做好經(jīng)濟(jì)大省的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作，既相當(dāng)于穩(wěn)固了下半年的財(cái)政收支大盤，也能夠通過“領(lǐng)頭羊”地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期。因此，下半年經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)更有作為，積極謀劃增量政策，做到更敢作為。

    接下來，經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，率先解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在擴(kuò)大有效需求上積極作為。想方設(shè)法出臺(tái)更多促消費(fèi)政策舉措，尤其是在汽車消費(fèi)等大宗消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)刺激政策。在化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上拿出更有力度舉措，做好“保交樓”工作，滿足居民剛性住房需求與改善型住房需求。同時(shí)，積極用好用足專項(xiàng)債債務(wù)限額空間，擴(kuò)大有效投資。