瞄準(zhǔn)“服務(wù)消費(fèi)”上海出臺(tái)實(shí)施方案 專(zhuān)家：將由點(diǎn)及面帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

    本報(bào)記者 劉萌 見(jiàn)習(xí)記者 張薌逸

    3月12日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《本市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）有關(guān)情況?！秾?shí)施方案》聚焦12個(gè)方面提出37項(xiàng)舉措，旨在加快推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

    “上海方案”涵蓋11大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域

    上海服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)軌道。2023年上海服務(wù)消費(fèi)對(duì)社會(huì)零售總額的貢獻(xiàn)率接近60%，比商品零售額貢獻(xiàn)率高出10多個(gè)百分點(diǎn)。

    服務(wù)消費(fèi)的進(jìn)一步發(fā)展需要通過(guò)有更針對(duì)性的政策引導(dǎo)和環(huán)境打造，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)內(nèi)涵、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、暢通供給渠道、完善制度保障。在此背景下，《實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。

    《實(shí)施方案》提出，到2027年，服務(wù)零售額占社會(huì)零售總額的比重超過(guò)50%；到2035年，服務(wù)零售額占社會(huì)零售總額的比重超過(guò)60%。

    星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，相對(duì)來(lái)說(shuō)，《實(shí)施方案》是上海服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容方面最完整的一份方案，其圍繞著服務(wù)消費(fèi)的方方面面，如文旅、體育、健康、養(yǎng)老、信息等一系列領(lǐng)域分別作了詳細(xì)規(guī)劃和闡述，重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任歸屬及落實(shí)方案作了明確安排，對(duì)于未來(lái)上海服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展及上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，都是一份非常具有指導(dǎo)性的重要文件。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施方案》系統(tǒng)全面且針對(duì)性強(qiáng)，涵蓋11個(gè)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域分別提出了支持差異化的發(fā)展舉措和相應(yīng)的保障措施。

    據(jù)上海市商務(wù)委主任朱民介紹，上海將以《實(shí)施方案》落實(shí)落地為抓手，重點(diǎn)從推動(dòng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)態(tài)提質(zhì)增能、激發(fā)新興服務(wù)消費(fèi)新動(dòng)能兩個(gè)方面鼓勵(lì)和推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新發(fā)展。具體而言，將重點(diǎn)聚焦服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)化、多元化及服務(wù)消費(fèi)的數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)。

    服務(wù)消費(fèi)空間和潛力巨大

    “根據(jù)規(guī)律，居民消費(fèi)一般都是由生存型消費(fèi)向著發(fā)展型與享受型消費(fèi)不斷演變。消費(fèi)的層級(jí)越高，服務(wù)消費(fèi)占比往往就越大。”付一夫表示，現(xiàn)階段，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)50%。文旅消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)等都是目前服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    肖本華認(rèn)為，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的新動(dòng)能主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是因人民對(duì)高品質(zhì)生活追求而不斷產(chǎn)生的新需求；二是因技術(shù)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生的高品質(zhì)供給。正是因?yàn)檫@些新動(dòng)能，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)了一些新增長(zhǎng)點(diǎn)，如近年來(lái)信息服務(wù)消費(fèi)、體育服務(wù)消費(fèi)不僅發(fā)展迅速，而且潛力巨大。

    “上海在很多產(chǎn)業(yè)政策方面都走在全國(guó)前列，《實(shí)施方案》對(duì)于各個(gè)服務(wù)消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域給出詳細(xì)方案，將起到示范作用，給全國(guó)其他地區(qū)提供參考，由點(diǎn)及面發(fā)揮外溢效應(yīng)，帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。”付一夫稱(chēng)。

    接下來(lái)，全國(guó)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容如何蓄力發(fā)力？

    付一夫表示，可以針對(duì)服務(wù)消費(fèi)的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，加強(qiáng)相應(yīng)產(chǎn)品的豐富完善，打造定制化、多元化的服務(wù)消費(fèi)模式，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。同時(shí)，應(yīng)該在服務(wù)消費(fèi)保障機(jī)制上加以落實(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政金融政策的支持，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。此外，在優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境方面，則要推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景的進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化，包括打造主題購(gòu)物節(jié)、推出融入傳統(tǒng)文化要素的特色服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品等。

（編輯 喬川川）