國(guó)家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局：“五個(gè)助力”服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)訊 （記者吳曉璐）6月4日下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)上海市委金融辦、中國(guó)人民銀行上?？偛?、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，介紹2024陸家嘴論壇有關(guān)情況。

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局副局長(zhǎng)王鑫澤在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)一年來(lái)的工作進(jìn)展，以及保險(xiǎn)行業(yè)將從三方面支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

    “五個(gè)助力”服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

    王鑫澤表示，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)金融監(jiān)管總局新出臺(tái)的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)“五個(gè)助力”服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是科技金融創(chuàng)新推進(jìn)，助力上海建設(shè)有全球影響力的科創(chuàng)中心。印發(fā)科技支行梯度培育工作方案，推動(dòng)轄內(nèi)銀行打造多層次科技金融專業(yè)機(jī)構(gòu)體系。積極探索SPV集成電路設(shè)備租賃、科技企業(yè)員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)貸款、集成電路共保體等在內(nèi)的一批帶有首創(chuàng)效應(yīng)的業(yè)務(wù)試點(diǎn)和臨港新片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技－產(chǎn)業(yè)－金融的深度融合和良性循環(huán)。

    二是綠色金融升級(jí)擴(kuò)容，助力上海打造國(guó)際綠色金融樞紐。出臺(tái)綠色金融三年行動(dòng)方案，印發(fā)轉(zhuǎn)型金融目錄。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展ESG信息披露，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)基于碳普惠減排量的各類金融服務(wù)。會(huì)同浦東新區(qū)人民政府等單位印發(fā)《浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)管理暫行辦法》，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。

    三是普惠金融提質(zhì)增效，助力上海服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。出臺(tái)“融資暢通工程”十六條舉措，做強(qiáng)做優(yōu)伙伴銀行（保險(xiǎn)）機(jī)制。指導(dǎo)推出“上海小微普惠保險(xiǎn)”產(chǎn)品，提升小微企業(yè)及個(gè)體工商戶風(fēng)險(xiǎn)防御能力。今年4月開(kāi)展“普惠金融推進(jìn)月”行動(dòng)，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)期間開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)近4000次，對(duì)接企業(yè)數(shù)量超10萬(wàn)戶，發(fā)放貸款近5000億元，新增保險(xiǎn)保障金額超26萬(wàn)億元。

    四是養(yǎng)老金融優(yōu)化供給，助力上海破解養(yǎng)老民生難題。積極推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，截至2024年4月末，上海個(gè)人養(yǎng)老金賬戶購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品9.3萬(wàn)件。增加低波穩(wěn)健的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品供給，一季度末上海地區(qū)銷售養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品存續(xù)余額107.8億元。通過(guò)“軟硬件”適老化基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升老年人金融服務(wù)體驗(yàn)，目前全市敬老服務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)共有656家。

    五是數(shù)字金融強(qiáng)化賦能，助力上海打造國(guó)際數(shù)字之都。實(shí)施監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一號(hào)工程”，引領(lǐng)啟動(dòng)金融數(shù)字化“引擎”。開(kāi)展轉(zhuǎn)型提速行動(dòng)，評(píng)估銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，引導(dǎo)先進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極輸出符合中小機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的金融科技產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立基于網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)管理體系，2023年上海保險(xiǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保障超133億元。建立一站式數(shù)字保險(xiǎn)普惠平臺(tái)“上海保險(xiǎn)碼”，向消費(fèi)者提供個(gè)人全量保單查詢、普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給、保單保全、理賠等全流程服務(wù)，截至2024年5月末，平臺(tái)累計(jì)上架保險(xiǎn)新產(chǎn)品50款，出單2.29萬(wàn)筆，總保額1538億元。研究建設(shè)綜合數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)方案，通過(guò)線上化對(duì)接，服務(wù)全市中小微企業(yè)和人民群眾的金融需求。

    穩(wěn)步推進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)“中國(guó)條款”制定

    去年陸家嘴論壇期間，《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》對(duì)外發(fā)布，上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)。據(jù)王鑫澤介紹，自去年陸家嘴論壇再保險(xiǎn)“國(guó)際板”啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作不斷提檔加速。

    一是推進(jìn)規(guī)則制定。再保險(xiǎn)“國(guó)際板”登記、交易、保費(fèi)統(tǒng)計(jì)、差異化監(jiān)管等首批4項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則已正式發(fā)布，入場(chǎng)交易的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、交易席位、信息和收費(fèi)等第二批4項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則已完成制定。

    二是完成機(jī)構(gòu)批設(shè)。目前已有15家保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、3家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司獲批并入駐。

    三是上線交易系統(tǒng)。正式上線具備交易確認(rèn)、合同存證、賬單確認(rèn)、賬務(wù)清算等功能的國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，并指導(dǎo)完成首張國(guó)際再保險(xiǎn)分入合約。

    四是加大政策支持力度，覆蓋范圍包括注冊(cè)在臨港新片區(qū)保險(xiǎn)公司開(kāi)展的各類再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    關(guān)于保險(xiǎn)支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)方面，王鑫澤表示，主要是三方面，一是提升戰(zhàn)略定位，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展融入服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海“五個(gè)中心”建設(shè)工作，起草《關(guān)于推動(dòng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前《指導(dǎo)意見(jiàn)》正廣泛征求意見(jiàn)中。

    二是結(jié)合航運(yùn)行業(yè)特點(diǎn)，建立專項(xiàng)工作機(jī)制。聚焦航運(yùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和綠色、智能等領(lǐng)域，目前已初步形成綠色智能船舶保險(xiǎn)方案和協(xié)會(huì)郵輪風(fēng)險(xiǎn)防控指南，穩(wěn)步推進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)“中國(guó)條款”制定。同時(shí)，依托再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，建立航運(yùn)保險(xiǎn)細(xì)分領(lǐng)域的特殊風(fēng)險(xiǎn)聚合體，完善特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制。

    三是推進(jìn)航運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。加強(qiáng)跨行業(yè)數(shù)據(jù)賦能，研究貨運(yùn)險(xiǎn)電子保單等數(shù)字化試點(diǎn)。

（編輯 何帆）