各地加速推進化債工作 向市場釋放積極信號

    本報記者 韓昱

    各地正在加速推進化債工作。

    據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露，四川在2月20日完成了再融資專項債券（二至四期）的招標(biāo)發(fā)行，實際發(fā)行規(guī)模達到506.75億元。這是近期各地密集發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)再融資專項債券的一個縮影。

    《證券日報》記者梳理各地披露的相關(guān)債券發(fā)行信息發(fā)現(xiàn)，今年以來，各地政府加速推進置換存量隱性債務(wù)工作，特別是自2月份起，再融資專項債券的發(fā)行明顯提速。

    “春節(jié)假期后，各地加快實施存量債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，將隱性債務(wù)納入地方政府債務(wù)管理體系實行統(tǒng)一管理、集中化解，有效控制和防止存量隱性債務(wù)風(fēng)險外溢，確保地方財政平穩(wěn)運行和金融安全，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。”吉林省財政科學(xué)研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，置換存量隱性債務(wù)也有效緩解了地方政府的償債壓力，打通了資金鏈條，解決了工程建設(shè)受阻、工程款長期拖欠等老大難問題。

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年1月份共有8地發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券，合計發(fā)行規(guī)模達到1719.0739億元，其中天津、湖北發(fā)行量較大，均超過400億元。

    進入2月份后，各地相關(guān)債券發(fā)行明顯提速。截至2月20日，已有浙江、山西、重慶等8地發(fā)行合計達3262.9272億元的用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券，超過1月份整月水平。

    同時，江蘇、江西、內(nèi)蒙古等多地公布了2月份再融資專項債券的發(fā)行計劃。例如，江蘇將在2月21日招標(biāo)發(fā)行2025年江蘇省地方政府再融資專項債券（一至四期），計劃發(fā)行總額1000億元，債券資金將用于置換存量隱性債務(wù)。

    若將各地已公布的待發(fā)行債券的金額納入計算，則2月份（截至2月20日統(tǒng)計）各地發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券規(guī)模將達到6201億元，大幅超過1月份規(guī)模。

    陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問于曉明表示，2月份以來各地加快發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券，是地方積極落實國家化債政策的體現(xiàn)。這有助于降低地方短期償債壓力，穩(wěn)定市場信心，優(yōu)化財政資源配置。對地方經(jīng)濟而言，也能有效緩解財政壓力，降低融資成本，優(yōu)化金融環(huán)境。

    隨著各地加速推進化債工作，記者注意到，部分地區(qū)正逐步推動隱性債務(wù)“清零”，融資成本也得到有效壓降。

    例如，廣西壯族自治區(qū)表示，2024年落實發(fā)行再融資債券515億元置換存量隱性債務(wù)政策，每年節(jié)省利息10億元以上，推動70家融資平臺隱性債務(wù)清零。

    此外，江蘇省徐州市表示，2024年在全省率先實現(xiàn)隱性債務(wù)清零。其詳細制定全市清零計劃，獲批特別專項債118.81億元，全部用于置換隱性債務(wù)，在一攬子增量化債政策支持下，圓滿完成隱性債務(wù)清零目標(biāo)任務(wù)。

    張依群表示，隨著地方置換隱性債務(wù)進度加快，部分市縣宣布隱性債務(wù)實現(xiàn)清零，向市場釋放出積極信號，表明各地對化解隱性債務(wù)工作的高度重視和維護地方金融市場穩(wěn)定的堅定信心。

    于曉明認為，部分地區(qū)實現(xiàn)隱性債務(wù)清零，說明整體化債工作在加速推進。后續(xù)各地還應(yīng)在債務(wù)管理、融資平臺轉(zhuǎn)型、金融支持等方面持續(xù)發(fā)力，確?；瘋晒€(wěn)固，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與財政的可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 屈珂薇）