首創(chuàng)集團助力央企改革 承接東風水務公司全部資產(chǎn)

    ■本報記者 李春蓮

    日前，《證券日報》記者從首創(chuàng)集團獲悉，東風汽車集團有限公司（以下簡稱“東風公司”）將其“三供一業(yè)”項目之一的東風汽車公司水務公司分離移交至首創(chuàng)集團已獲國務院國資委批準，雙方已于農(nóng)歷春節(jié)前夕正式完成劃轉(zhuǎn)。

    根據(jù)劃轉(zhuǎn)方案，首創(chuàng)集團將在十堰新設首創(chuàng)東風（十堰）水務有限公司（以下簡稱“首創(chuàng)東風”）作為接收單位，承接東風公司水務公司擁有或控制的全部業(yè)務、資產(chǎn)、負債、人員和東風十堰基地家屬區(qū)供水業(yè)務及資產(chǎn)。

    首創(chuàng)股份董事長董事長劉永政向《證券日報》記者表示，隨著國企“三供一業(yè)”分離移交加速，環(huán)保領域?qū)I(yè)企業(yè)尤其是跨地域運營的國有企業(yè)在承接相關水務資產(chǎn)方面擁有優(yōu)勢，有望迎來一輪新的市場機遇。

    首創(chuàng)集團承接東風水務公司

    資料顯示，東風汽車公司水務公司業(yè)務類型齊全，覆蓋城市供水、生活污水處理、工業(yè)園區(qū)污水處理、分散式工業(yè)污水處理、管網(wǎng)建設與運營等，擁有4個自來水廠、1個市政污水處理廠、1個工業(yè)園區(qū)污水處理廠、22個工業(yè)園區(qū)污水處理站。其日供水能力達到27.5萬噸，供水業(yè)務占到十堰市60%以上的市場份額；日污水處理能力2.25萬噸。

    2016年，國務院印發(fā)《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》要求全面推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。

    作為中央直管的特大型國企之一，2017年2月份，東風公司啟動了東風十堰基地的“三供一業(yè)”分離移交改革。2017年4月份，東風十堰基地被國務院國資委列入國家獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點，由國務院國資委掛牌督導，加快試點地區(qū)分離移交工作。2017年11月份，東風公司宣布其十堰基地“三供一業(yè)”分離移交取得重大進展，東風汽車公司水務公司、東風汽車公司電力處和東風汽車公司熱電廠將分別劃轉(zhuǎn)至首創(chuàng)集團、國網(wǎng)湖北省電力公司和京能集團。

    “首創(chuàng)集團于2017年初第一時間與東風公司進行接觸商談。經(jīng)過前期大量細致的溝通與盡調(diào)，首創(chuàng)集團最終憑借環(huán)境板塊專業(yè)優(yōu)勢與東風公司達成東風汽車公司水務公司劃轉(zhuǎn)協(xié)議。”首創(chuàng)集團環(huán)境產(chǎn)業(yè)部負責人向《證券日報》記者表示，根據(jù)劃轉(zhuǎn)方案，首創(chuàng)集團將在十堰新設二級全資子公司“首創(chuàng)東風”作為接收主體來承接東風汽車公司水務公司全部資產(chǎn)、業(yè)務和人員等。未來，首創(chuàng)集團將通過資源、資金、政策和機制支持，助力首創(chuàng)東風提升技術水平、增強市場意識、提升運營效率和服務保障能力。

    東風公司十堰管理部相關負責人也告訴《證券日報》記者，東風汽車公司水務公司等“三供”企業(yè)的分離移交，有利于東風公司進一步推進剝離企業(yè)辦社會職能聚焦主業(yè)發(fā)展，也有利于推動城市公共服務專業(yè)化、集約化、市場化管理和運營，促進東風十堰基地水務業(yè)務融入行業(yè)發(fā)展。

    市場化運營實現(xiàn)國資保值增值

    值得一提的是，東風公司十堰基地處于國家南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，東風汽車公司水務公司的污水處理業(yè)務部分承擔著南水北調(diào)中線工程水源地保護重任。

    在2015年，首創(chuàng)集團就與同樣處于南水北調(diào)水源地匯水區(qū)的南陽市政府簽署合作協(xié)議，旗下首創(chuàng)股份和首創(chuàng)環(huán)境以特許經(jīng)營方式分別承接了南陽市南水北調(diào)匯水區(qū)污水處理項目和垃圾處理項目，保證了當?shù)?6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場（含中轉(zhuǎn)站）的穩(wěn)定運行。東風汽車公司水務公司分離移交至首創(chuàng)集團后，十堰與南陽兩地項目的聯(lián)動將能更好承擔南水北調(diào)“護源頭、保水質(zhì)”重任，為進京水質(zhì)保駕護航。

    實際上，首創(chuàng)集團環(huán)保板塊上市公司首創(chuàng)股份于2017年12月23日發(fā)布的一份關聯(lián)交易公告已經(jīng)透露了項目的進展情況。

    公告顯示，首創(chuàng)集團擬與首創(chuàng)股份簽署《委托經(jīng)營管理協(xié)議》，由首創(chuàng)股份托管首創(chuàng)東風的資產(chǎn)、業(yè)務、人員等經(jīng)營管理事項。托管期內(nèi)，首創(chuàng)東風所產(chǎn)生的全部利潤或虧損均由首創(chuàng)集團享有或承擔，首創(chuàng)集團按委托經(jīng)營管理協(xié)議向首創(chuàng)股份支付托管費用。

    對此，上述首創(chuàng)集團環(huán)境產(chǎn)業(yè)部負責人表示，托管運營有利于解決集團與下屬上市公司潛在的同業(yè)競爭問題，同時也能充分發(fā)揮首創(chuàng)股份在水務運營管理方面的經(jīng)驗和專業(yè)優(yōu)勢。

    東風汽車公司水務公司負責人表示，依托首創(chuàng)集團、首創(chuàng)股份多年來在水務、環(huán)境領域深耕細作的經(jīng)驗和能力，首創(chuàng)東風將全面整合十堰地區(qū)區(qū)域供水市場，不斷完善并延伸水務產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步拓寬企業(yè)發(fā)展空間，促進企業(yè)盈利能力增長。

    “這是首創(chuàng)集團作為全國性市場化運作的國企助力國有企業(yè)供給側(cè)改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一次嘗試。”首創(chuàng)集團副總經(jīng)理兼首創(chuàng)股份董事長劉永政向《證券日報》記者表示，接收東風汽車公司水務公司是首創(chuàng)集團承接“三供一業(yè)”分離轉(zhuǎn)讓的第一單，對于首創(chuàng)集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊業(yè)務拓展意義重大。

    首創(chuàng)集團董事長李愛慶認為，在當前國企改革不斷深化的背景下，首創(chuàng)集團參與東風公司“三供一業(yè)”分離移交，成功接收東風汽車公司水務公司有利于豐富主業(yè)資源，擴大產(chǎn)業(yè)布局；同時也有助于東風公司聚焦主業(yè)發(fā)展，對雙方而言是一次“雙贏”合作。首創(chuàng)集團將利用在水務環(huán)保領域的經(jīng)驗與優(yōu)勢，將首創(chuàng)東風公司管理好、運營好、發(fā)展好，打造央企與地方國企在深化國企改革領域的合作典范。