資本市場助力脫貧攻堅 湖北省貧困縣“第一股”和遠氣體過會

    本報記者 李萬晨曦

    11月14日，證監(jiān)會發(fā)布《第十八屆發(fā)審委2019年第174次會議審核結(jié)果公告》，湖北和遠氣體股份有限公司（下稱“和遠氣體”）（首發(fā)）獲通過，作為總部位于長江三峽地區(qū)國家級貧困縣——長陽土家族自治縣的企業(yè)，有望成為湖北省貧困縣第一家上市公司。

    繼今年3月11日，奧美醫(yī)療于深交所中小板上市，打破湖北省宜昌市A股上市7年零新增歷史后，宜昌市又將新增一家上市公司。至此，宜昌市企業(yè)上市數(shù)量居全省同等市州首位。和遠氣體上市后，宜昌市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達到11家。

    據(jù)宜昌市地方金融工作局相關(guān)人士介紹，宜昌市今年成就新世紀以來企業(yè)IPO的首個“雙黃蛋”絕非偶然。

    “綠色通道”助力脫貧攻堅

    和遠氣體將成為湖北省貧困縣的首家上市公司，得益于為貧困地區(qū)企業(yè)上市開啟“綠色通道”政策。證監(jiān)會《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》提出，“對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用‘即報即審、審過即發(fā)’政策。”

    “由于政策支持，宜昌市從過去的金融辦到新近成立的金融局，不斷加大利用資本市場開展扶貧攻堅工作的力度。”上述人士介紹，宜昌的工作主要體現(xiàn)在支持鼓勵貧困縣企業(yè)開展直接融資，針對貧困縣企業(yè)信息來源相對閉塞、對資本市場相關(guān)政策與作用了解不深的現(xiàn)狀，近幾年，宜昌地方金融工作部門通過調(diào)研、座談、培訓(xùn)等多種方式為貧困縣企業(yè)家答疑解惑，協(xié)調(diào)各單位、各部門為貧困縣企業(yè)掛牌上市工作開辟綠色通道，用實際行動助推貧困縣經(jīng)濟發(fā)展。近兩年宜昌市五峰、長陽、秭歸三個貧困縣均積極推進縣域金融工程，率先在四板市場掛牌了縣域?qū)０?，三縣掛牌“新三板”的中小企業(yè)更是多達8家，在全市占比一度高達40%，通過“新三板”掛牌、發(fā)行債券等方式實現(xiàn)直接融資的總額達到了13.79億元，其中，五峰縣在上交所掛牌發(fā)行了國內(nèi)首單扶貧專項公司債券。

    宜昌企業(yè)上市扶持政策達到省內(nèi)最優(yōu)

    據(jù)了解，宜昌市先后出臺《市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展的實施意見》、《市委市政府關(guān)于更大力度促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，全面加強企業(yè)上市引導(dǎo)培育政策扶持體系的建設(shè)。

    其中政策之一是加大獎勵力度。對主板、中小創(chuàng)、“科創(chuàng)板”、中國香港H股上市企業(yè)分階段給予800萬元獎勵；新三板掛牌給予200萬元獎勵；對上市企業(yè)再融資補助50萬元-100萬元；設(shè)立股權(quán)類投資企業(yè)，給予不超過100萬元獎勵。對新設(shè)證券、期貨等市級分公司，獎勵30萬元；在城區(qū)設(shè)立營業(yè)部等分支機構(gòu)及具有證券資質(zhì)的會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，獎勵10萬元。對列為“科創(chuàng)板種子”、“金種子”、“銀種子”省級上市后備企業(yè)分別給予10萬元或5萬元獎勵。2019年，市級財政已兌現(xiàn)資本市場獎勵補助資金660萬元。

    上市梯度培育工作顯成效

    “在企業(yè)培育方面，宜昌市建立了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)上市‘包保制度’，市縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實專人專班，實行掛牌服務(wù)，全程跟蹤協(xié)調(diào)，‘一對一’專班服務(wù)推進企業(yè)上市工作。”上述人士介紹。

    建立上市后備企業(yè)培育庫，建立培育檔案，動態(tài)調(diào)整，對入庫37家重點培育后備企業(yè)，建立培育幫扶清單管理制度，由企業(yè)列出需求清單，政府部門建立幫扶臺賬，實行銷號管理。開展上市后備企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。據(jù)介紹，今年以來，已邀請上交所、湖北證監(jiān)局、省金融局、天風證券等單位專家赴宜昌舉辦企業(yè)上市培訓(xùn)3場，培訓(xùn)人次460人次，一線“一對一”輔導(dǎo)企業(yè)達到30家次以上。

    宜昌市企業(yè)上市梯度培育工作也初現(xiàn)成效。截至目前，均瑤大健康在上交所主板上市報會，在輔企業(yè)達到2家（昌耀新材、恒安芙林），入選省級“科創(chuàng)板種子”、“金種子”、“銀種子”企業(yè)分別達到3家、6家、20家，并有37家企業(yè)入庫省上市云平臺，“新三板”等場外市場掛牌企業(yè)也位列全省前列。

    趁著資本市場改革和中部崛起的東風，宜昌市制定了推進企業(yè)上市的“三年行動方案”，大力推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外市場新增上市，力爭實現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增。

（編輯 喬川川）