住建部提明年房地產調控“三穩(wěn)”目標 明確十大任務

    “房住不炒”的主基調不會改變，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”成為住建部2019年工作的首要目標。

    全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議24日在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽總結了2018年住房和城鄉(xiāng)建設工作，分析了面臨的形勢和問題，并提出了2019年工作總體要求和重點任務。

    住建部明年工作十大內容：

    一是以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期為目標，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；

    二是以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務，健全城鎮(zhèn)住房保障體系；

    三是以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點，補齊租賃住房短板；

    四是以提高城市基礎設施和房屋建筑防災能力為重點，著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水平；

    五是以貫徹新發(fā)展理念為引領，促進城市高質量建設發(fā)展；

    六是以集中力量解決群眾關注的民生實事為著力點，提升城市品質；

    七是以改善農村住房條件和居住環(huán)境為中心，提升鄉(xiāng)村宜居水平；

    八是以發(fā)展新型建造方式為重點，深入推進建筑業(yè)供給側結構性改革；

    九是以工程建設項目審批制度改革為切入點，優(yōu)化營商環(huán)境；

    十是以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

    消息一出，今日下午住房租賃板塊直線拉升。截至收盤，世聯(lián)行漲停，我愛我家漲幅逾5%，國創(chuàng)高新漲幅接近4%。

    重點一：

    雙向調節(jié)，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期

    東方證券分析師竺勁表示，對房地產行業(yè)而言，明年穩(wěn)定總需求將成為政策微調的主基調，調控政策的目的是防止房地產價格大起大落，圍繞著市場價格進行理性回歸，這也符合“六穩(wěn)”中“穩(wěn)預期”的要求。

    “穩(wěn)定其實是雙向調節(jié)，大漲肯定不是穩(wěn)定，但暴跌同樣不是穩(wěn)定。”中原地產首席分析師張大偉表示。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，當前市場上有聲音認為房地產調控有所放松，這時候繼續(xù)強調穩(wěn)定，實際上是強調政策調控的導向，政策上還是追求市場穩(wěn)定，不讓違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，后續(xù)調控房價還是重要任務。應當由市場決定價格，不能把房價下跌作為導向，但對盲目漲價、亂漲價、虛假收費等等后續(xù)還需要加強管控。

    地價方面，中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，住宅用地成交價格有所下跌，今年以來土地流拍數(shù)量也有所增加。

    重點二：

    建立住房政策性金融機構

    交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹表示，在住房金融領域，現(xiàn)有的商業(yè)銀行按揭貸款更多供應給中高收入人群，公積金又存在管理和投資效率較低、覆蓋面比較窄等問題，還沒有針對中低收入人群的住房金融供給。建立住宅政策性金融機構，側重于為中低收入人群提供住房金融，包括購房和租房。住建部會議將這一條放在補齊租賃住房短板的任務當中，可能會側重于租房金融支持方面。

    具體來看，對于個人的租房金融支持主要是指租房貸款，以及押金設置、審批方式、征信數(shù)據(jù)采集等相關環(huán)節(jié)的合理創(chuàng)新。

    重點三：

    長效機制在“租售并舉”環(huán)節(jié)加速落地

    建設銀行董事長田國立認為，防止房地產問題引發(fā)系統(tǒng)性風險，要用市場手段解決市場長期存在的問題，讓金融的歸金融，市場的歸市場。“租購并舉”是住房制度改革方向。近期租賃市場暴露出一些新問題，說明要培育市場、規(guī)范發(fā)展，大型國有金融企業(yè)介入租賃市場非常必要。

    以建行為例，一是打造全國性、安全陽光的住房租賃綜合服務平臺；二是倡導“長租即長住，長住即安家”等住房新理念；三是探索發(fā)展存房業(yè)務，激活存量閑置房源；四是打造住房租賃新生態(tài)，整合社會資源共同發(fā)展租賃市場，提升租住品質；五是研發(fā)住房租賃指數(shù)，促進形成租金合理預期。

    張大偉表示，2018年房地產長效機制已經在租售并舉、“房住不炒”等環(huán)節(jié)開始快速落地。截至目前，2018年全國房地產各種調控政策達450次左右，刷新歷史調控記錄，同比漲幅高達75%。2018年也成為歷史房地產調控政策最密集的年份。

    嚴躍進認為，租賃市場的短板在于供給端在發(fā)力，需求端不迎合。后續(xù)供給端的調控力度會比較大，但需求端也需要有一些把控，尤其是需要推進“租售同權”。

    值得注意的是，加速推進長效機制，房地產稅是一個重要內容。中國社會科學院發(fā)布的《經濟藍皮書：2019年中國經濟形勢分析與預測》認為，應加快房地產稅立法，通過推出房地產稅給地方政府找到穩(wěn)定財源，并以此為質押，加大地方政府發(fā)債力度，用于基礎設施投資。

    重點四：

    “房住不炒”主基調不變

    張大偉表示，再次明確要求房住不炒，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高壓狀態(tài)。雖然最近部分城市出現(xiàn)微調，但整體看基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。

    張大偉表示，“房住不炒”也代表了未來樓市政策將依然打擊投機投機，保護真實性居住。未來微調的政策也有利于剛需。