破解產(chǎn)業(yè)空間局限 聯(lián)合拿地聯(lián)合上樓成新趨勢

    對于地少人多的大城市，如何破解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間困境？在深圳，聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓成為新趨勢。

    近日，位于深圳南山區(qū)西麗的三宗新型產(chǎn)業(yè)用地成功出讓，總成交價7.5億元。值得注意的是，本次出讓3宗產(chǎn)業(yè)用地為連體地，分別建設(shè)多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)合大廈、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大廈、先進制造業(yè)聯(lián)合大廈，三宗地由競得單位與政府委托統(tǒng)籌單位統(tǒng)一建設(shè)，多家企業(yè)“聯(lián)合上樓”。值得注意的是，此次拍地對于“宗地準入行業(yè)類別”、“產(chǎn)權(quán)要求”等條款進行了相應(yīng)調(diào)整。

    早在2018年，深圳南山區(qū)已經(jīng)將“聯(lián)合建樓”作為重點改革課題，進行了探索和嘗試。記者發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓在深圳逐漸成為了一種新趨勢。在羅湖區(qū)筍崗片區(qū)，周和莊大廈正在緊張建設(shè)當中。據(jù)悉，周和莊大廈是羅湖首個“聯(lián)合上樓”的總部大廈，總投資15億元。周和莊大廈于2017年底啟動招拍掛程序，隨后由周大生珠寶股份有限公司、深圳市中裝建設(shè)集團股份有限公司、深圳市科源建設(shè)集團股份有限公司三家企業(yè)聯(lián)合摘牌。

    深圳一家珠寶企業(yè)的行政部負責(zé)人告訴記者，這幾年企業(yè)快速發(fā)展業(yè)務(wù)量大增，辦公空間出現(xiàn)缺口，與傳統(tǒng)的“租寫字樓”相比，企業(yè)更愿意通過聯(lián)合建設(shè)的方式，解決產(chǎn)業(yè)空間不足，也可以更好增強企業(yè)在深發(fā)展的“定力”。此外，如果通過租賃不同寫字樓的方式解決空間不足問題，員工不在一起辦公也會增加管理、溝通的成本。

    有分析人士表示，允許企業(yè)聯(lián)合競買土地建設(shè)總部大廈，以“共享經(jīng)濟”理念滿足更多企業(yè)發(fā)展空間需求，可一定程度抑制“脫實向虛”現(xiàn)象，但大規(guī)模落地還需要一些程序上的創(chuàng)新，例如對“聯(lián)合體”連帶責(zé)任進行規(guī)定，創(chuàng)新退出機制，創(chuàng)新分證登記制度、分別限定不得轉(zhuǎn)讓等。

    企業(yè)“聯(lián)合上樓”的背后，深圳也在積極推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地供應(yīng)以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給方面的創(chuàng)新，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。今年3月，深圳市龍崗區(qū)寶龍科技城G02203-0022號宗地成功出讓，是深圳推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給雙試點改革出讓的首宗產(chǎn)業(yè)用地，打造“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”的高標準優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式。

    廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，土地功能的調(diào)整、存量用地的盤活等，這對于深圳有著重大意義。深圳的很多工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后，事實上生產(chǎn)空間在變小，而配套的研發(fā)、辦公用房，以及上下游的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)需要大量用房，“二三產(chǎn)業(yè)混合用地”的探索，將使得土地用途得到最大化的利用。

    日前，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，其中也完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系，堅持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。