本報(bào)記者 王麗新
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《綱要》)。在住房方面,《綱要》提出,要促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。
從具體內(nèi)容上看,《綱要》提出,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,支持居民合理自住需求,遏制投資投機(jī)性需求,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策,以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),擴(kuò)大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè),促進(jìn)家庭裝修消費(fèi),增加智能家電消費(fèi),推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展。
“此次涉及房地產(chǎn)行業(yè)方面的政策比較全面,且有較為詳細(xì)的政策支持。”多位業(yè)內(nèi)專家均向《證券日報(bào)》記者表示,擴(kuò)大內(nèi)需需要房地產(chǎn)的積極參與,居住消費(fèi)是助力經(jīng)濟(jì)增長重回合理區(qū)間的關(guān)鍵要素之一。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)
供需兩端發(fā)力提振樓市信心
“《綱要》提出‘加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)’,這是對穩(wěn)預(yù)期的強(qiáng)調(diào)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜向《證券日報(bào)》記者表示,當(dāng)前房地產(chǎn)市場供需兩端信心不足,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),更有利于市場情緒修復(fù)。
“促進(jìn)樓市回暖的關(guān)鍵在于紓困房企和穩(wěn)定市場預(yù)期。”某房企掌舵人向《證券日報(bào)》記者表示,從短期看,仍需進(jìn)一步從供需兩端發(fā)力,保障“保交付”的同時(shí),進(jìn)一步釋放居住購房需求,引導(dǎo)市場主體重回投資端。
上述人士進(jìn)一步稱,從企業(yè)端看,信用良好房企多方融資渠道已經(jīng)被打通,信用預(yù)期相對較穩(wěn),這有助于其在銷售市場發(fā)力。已出險(xiǎn)房企則在多重因素下,新房銷售和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)均受到不同程度的影響,正亟須增量資金進(jìn)入強(qiáng)化“保交樓”信心,消除居民購房擔(dān)憂。從市場需求端看,各地仍需“因城施策”進(jìn)一步優(yōu)化樓市政策,通過階段性放寬首套房貸利率下限、調(diào)整限購及限貸政策、降低首套房甚至二套房首付比例等相關(guān)舉措降低購房成本,支持居民購房需求。此外,應(yīng)注意引導(dǎo)和激發(fā)改善性需求入市,未來的居住消費(fèi),新市民以及換房人群將是重要主力軍。
在業(yè)內(nèi)看來,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo),意在提振房地產(chǎn)市場信心,促進(jìn)銷售端回暖,才能帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)進(jìn)入正循環(huán)。
支持居民合理自住需求
帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游消費(fèi)
“此次對于房地產(chǎn)方面的內(nèi)需政策,實(shí)際上有幾個(gè)重要層次。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,一是房地產(chǎn)內(nèi)需的促進(jìn)要基于“一定位一制度”的大框架下進(jìn)行,即要在“房住不炒”的定位、“租購并舉”的制度下推進(jìn)。唯有這樣,對于住房或居住消費(fèi)的支持才具有可持續(xù)性,也防范出現(xiàn)方向的偏差,如出現(xiàn)各類炒作購房需求的錯(cuò)誤做法。二是在居住需求方面,實(shí)際上從不同維度做了分類。從需求的合理和不合理角度,區(qū)分為對合理自住需求的支持、對投資投機(jī)性需求的遏制。三是從市場化和保障類的角度,區(qū)分為市場化領(lǐng)域和保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等內(nèi)容。
“此次國家發(fā)布的擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略,沒有像2008年那樣更多強(qiáng)調(diào)如何促進(jìn)商品房購置需求,而是只提了支持居民合理自住需求,包括剛性需求、改善性需求等,更多的是推動(dòng)供給側(cè)改革。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報(bào)》記者表示,當(dāng)前,我國人均住房面積超過41平方米,人均擁有1.06間,戶均擁有1.1套。因此,高收入人群換房需求、資產(chǎn)配置需求減弱。接下來,就是換房需求、低收入家庭上車等購房需求。而支持合理自住需求,是適應(yīng)需求端變化,讓供應(yīng)匹配需求,需求牽引供給,供需平衡,房地產(chǎn)才能穩(wěn)定。
嚴(yán)躍進(jìn)還進(jìn)一步稱,政策將需求進(jìn)行了階段性的劃分,包括購房需求和購房后期需求,比如提及養(yǎng)老居住需求、家庭裝修需求、智能家電需求等。
“房地產(chǎn)行業(yè)鏈條長且復(fù)雜,上下游涉及的大行業(yè)有50多個(gè),可帶動(dòng)的消費(fèi)空間巨大。對于居民消費(fèi)層面來說,購房后的消費(fèi)以及存量房升級(jí)換代等多領(lǐng)域都有可提升空間。”某房企人士表示,房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入改善時(shí)代和存量時(shí)代,無論是新房還是存量房市場,都已進(jìn)入新消費(fèi)需求階段,比如《綱要》中提及的“推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展”等。
“房企要深入理解《綱要》中提到的各類需求,測算其總規(guī)模、對供給端的影響和要求,以此考量未來如何基于此類需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。”嚴(yán)躍進(jìn)稱,如此才能在“房住不炒”以及“租購并舉”下,積極做好轉(zhuǎn)型或探索出新發(fā)展模式。
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