“認房不認貸”落地執(zhí)行情況調(diào)查：一線城市釋放積極信號 市場等待相關細則落地

    本報記者 彭妍

    繼住建部提出個人住房貸款“認房不認貸”措施后，鄭州成為二線城市中率先表態(tài)落實“認房不認貸”的城市。最受關注的一線城市北京、上海、廣州、深圳均已釋放積極信號，但尚無詳細執(zhí)行方案出臺。

    8月6日，《證券日報》記者詢問了一線城市部分銀行的相關工作人員。截至發(fā)稿，多家銀行稱關于落地執(zhí)行“認房不認貸”政策，還沒有接到任何通知。亦有銀行向記者表示：“一線城市只是表態(tài)但尚未有具體政策出臺”。

    8月3日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局等部門發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱《通知》）提出了15項措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，并表示將落實“認房不認貸”政策，同時暫停執(zhí)行限售政策。

    中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進對《證券日報》記者表示，鄭州快速跟進宣布政策執(zhí)行，主要是因為鄭州房地產(chǎn)市場市場庫存較高，保交樓任務也較重，需要通過積極的政策優(yōu)化向市場傳遞正向信號，提振市場信心。

    所謂“認房不認貸”是指，商業(yè)銀行在確定貸款比例時，只按照家庭名下是否有房來認定，不管購房家庭是否有住房貸款記錄。目前一些重點城市實行“認房又認貸”，即“賣一買一”情況下只要全國范圍內(nèi)有過購房貸款記錄，再次貸款購買住宅都被認定為二套。

    從住建部門表態(tài)后有關公開報道的部分城市落實情況看，除鄭州率先表態(tài)落實“認房不認貸”的城市之外，其他城市暫未公布最新的相關政策或落地方案。

    8月6日，北京地區(qū)多家銀行工作人員對《證券日報》記者表示，關于實施“認房不認貸”政策，沒有接到任何通知。目前仍執(zhí)行原有政策，即全國有住房貸款記錄的，無論是商貸還是公積金貸款，已結(jié)清還是未結(jié)清，均記作一套。

    廣州地區(qū)主流銀行工作人員也表示，尚未有具體落地方案，正在等待相關部門通知。除了北京和廣州，其他一線城市未公布最新的相關政策。其中有銀行工作人員表示，從政策出臺到細則確認、執(zhí)行落地，需要一定時間和流程。

    據(jù)多位房產(chǎn)中介人士透露：“未來‘認房不用認貸’的政策安排若要在北上廣深等城市最終落實，具體要由人民銀行來落實政策，特別是要明確地說明該如何實施認房不認貸。”

    對于“認房不認貸”政策落地情況，在監(jiān)管表態(tài)后，市場也較為關注。特別是在鄭州“打頭陣”之后，是否會有更多一二線城市跟進調(diào)整？

    易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進對《證券日報》記者表示，“認房不認貸”政策在一線城市落地的可能性很大。北京對于樓市調(diào)控率先表態(tài)，具有積極意義，能夠提振樓市信心，增強市場預期。不過，北京具體如何調(diào)整，還有待政策進一步細化與落地。

    徐躍進表示，當前，一線城市調(diào)控政策仍較為嚴格，限貸政策、限購政策仍有較大優(yōu)化空間。有望按照“一區(qū)一策”原則，繼續(xù)優(yōu)化限購條件、優(yōu)化認房又認貸政策等，同時結(jié)合生育政策，對多孩家庭、投靠家庭的限購套數(shù)、首付比例等給予支持。

    “認房不認貸”政策在實施過程中，可能會帶來一系列影響。徐躍進認為，當前，限購較嚴格且執(zhí)行“認房又認貸”政策的城市主要包括北京、上海、廣州、深圳、西安、廈門等近十個核心城市，執(zhí)行“認房不認貸”政策將有利于本地無房但外地貸款未結(jié)清的家庭降低購房門檻，未來政策方向有望針對此類家庭進行優(yōu)化調(diào)整。

    貝殼研究院認為，二季度以來市場修復受阻，主要是市場預期較弱。居民預期收入降低導致風險偏好下降，購房意愿降低。“認房不認貸”可降低換房成本，加快改善性需求的釋放。