擴大對外開放 銀行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

    中國人民銀行行長易綱4月11日在博鰲亞洲論壇上宣布金融業(yè)對外開放的具體措施。對此，多位專家對中國證券報記者表示，對外開放步伐加快對我國銀行業(yè)發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。中資銀行業(yè)機構(gòu)、監(jiān)管部門都要采取相關應對措施，彌補監(jiān)管短板和薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)管能力和水平與開放程度相適應。

    中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，金融領域的開放，特別是銀行業(yè)的開放將會對我國金融深化發(fā)展、提升金融市場效率產(chǎn)生較大的推動作用。進一步擴大對外開放，有利于豐富我國銀行金融機構(gòu)種類，提升市場活力，也可以進一步豐富我國金融產(chǎn)品種類，提升資金配置效率。同時，外資銀行是推動建設開放型經(jīng)濟的重要中介，有利于降低我國對外開放過程中的信息成本和交易成本，也有利于我國銀行業(yè)進一步改善和優(yōu)化公司治理。

    董希淼表示，從不同類型的銀行來看，銀行業(yè)雙向開放水平的提升帶來的影響也會不同。對于大型銀行來說，更多的可能是業(yè)務層面競爭的加劇；對于中小銀行來說，除了要面臨業(yè)務上的調(diào)整外，可能還要面臨著來自外資的收購與兼并。

    中國銀行（4.24-0.24%）國際金融研究所研究員熊啟躍表示，如果外資銀行占比過高，首先，銀行體系的逐利性會比較強。在經(jīng)濟衰退時，銀行對實體經(jīng)濟的支持力度，包括貨幣政策傳導的效果會打折。其次，外資通過跨境資本流動，會使金融體系的脆弱性增強，需要加強對跨境資金的監(jiān)管。“需要探索如何引導外資銀行去支持實體經(jīng)濟發(fā)展，如何把外資銀行盈利和支持實體經(jīng)濟兩者配套統(tǒng)一起來。”

    董希淼表示，應進一步加強制度建設，加強對跨境資本流動的監(jiān)測、分析和預警，嚴防跨境資本異動對我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來的沖擊。加強與發(fā)達經(jīng)濟體監(jiān)管部門的交流合作，使監(jiān)管能力和水平與開放程度相適應。