養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大！基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營規(guī)模達(dá)1.62萬億元

    本報(bào)記者 孟珂

    1月18日，人力資源社會(huì)保障部舉行2022年四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)人社部公布數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。減負(fù)穩(wěn)崗各項(xiàng)政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會(huì)保障制度改革取得新進(jìn)展，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施。

    “10+N”活動(dòng)將提供就業(yè)崗位3000萬個(gè)

    人社部數(shù)據(jù)顯示，2022年，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1206萬人。重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬人，同比增加133萬人。市場供求保持活躍狀態(tài)，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率為1.46，繼續(xù)保持在1以上。

    人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩在會(huì)上介紹，2023年，根據(jù)勞動(dòng)力市場運(yùn)行特點(diǎn)和周期性規(guī)律，我們將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象將覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用人單位，服務(wù)時(shí)間將分布于全年每個(gè)月份，努力實(shí)現(xiàn)月月有招聘，服務(wù)不斷線。

    “活動(dòng)期間，預(yù)計(jì)將提供就業(yè)崗位3000萬個(gè)。”張瑩表示，目前各省均已公布招聘場次、政策宣講、項(xiàng)目推介等計(jì)劃安排，開展了各具特色的創(chuàng)新舉措和暖心舉措。比如，江蘇、河南、廣東、云南、陜西、甘肅等勞務(wù)輸出大省、勞務(wù)輸入大省提前開展勞務(wù)對(duì)接，為節(jié)后勞務(wù)輸出預(yù)作準(zhǔn)備。北京、上海、浙江、福建等用工大省都已出臺(tái)專門政策，為重點(diǎn)企業(yè)招用工發(fā)放資金補(bǔ)貼，拿出真金白銀支持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)。

    “下一步，人社部將指導(dǎo)各地充分調(diào)動(dòng)各方力量組織開展好今年的春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)，組織開展好全年的‘10+N’公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，公布一批公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和零工市場名錄，公布一批各地招聘活動(dòng)的場次安排，宣傳推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，更多促進(jìn)市場供需匹配。”張瑩說。

    截至2022年底個(gè)人養(yǎng)老金總繳費(fèi)金額142億元

    在社會(huì)保障方面，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計(jì)結(jié)余7.4萬億元?；鹜顿Y運(yùn)營和監(jiān)管穩(wěn)步開展。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)際投資運(yùn)營規(guī)模1.62萬億元。

    人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長亓濤表示，黨中央、國務(wù)院高度重視個(gè)人養(yǎng)老金工作。2022年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，明確個(gè)人養(yǎng)老金是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分。

    亓濤介紹，《意見》印發(fā)后，人社部和財(cái)政部牽頭，會(huì)同國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等，先后制定出臺(tái)了個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法、稅收政策、參與金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品規(guī)范等配套政策，建設(shè)了個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)，并與國家稅務(wù)總局、符合規(guī)定的商業(yè)銀行和金融行業(yè)平臺(tái)完成了對(duì)接，初步形成了個(gè)人養(yǎng)老金制度體系和管理體系。去年11月25日，個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)先行城市（地區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施。在各部門、各先行地區(qū)、各參與金融機(jī)構(gòu)的大力宣傳和共同推動(dòng)下，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2022年底，個(gè)人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費(fèi)人數(shù)613萬人，總繳費(fèi)金額142億元。

    值得關(guān)注的是，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌已經(jīng)實(shí)施了一年時(shí)間。亓濤表示，去年1月，全國統(tǒng)籌啟動(dòng)實(shí)施以來，人社部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡，制度運(yùn)行平穩(wěn)。

    一是在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一，勞動(dòng)者與退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得到更好保障。指導(dǎo)各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。

    二是加大省際間互濟(jì)力度。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力，資金使用效率更高。通過資金調(diào)劑使用，養(yǎng)老金發(fā)放更有保障，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性和可持續(xù)性。

    三是建立了中央和地方養(yǎng)老保險(xiǎn)支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，地方財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)投入機(jī)制更加完善。

    四是不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。

    “下一步，我們將不斷完善全國統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性，提升制度整體保障能力，更好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障人民生活安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定器作用。”亓濤說。

（編輯 上官夢露）