我國(guó)推動(dòng)健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系進(jìn)程不斷加快

    本報(bào)記者 冷翠華

    見習(xí)記者 楊笑寒

    在日前召開的2024陸家嘴論壇上，巨災(zāi)保險(xiǎn)被多次提及。受訪專家表示，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展已初有成效，但仍面臨保障不足、管理服務(wù)有待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。

    巨災(zāi)保險(xiǎn)指的是對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等巨大自然災(zāi)害通過(guò)保險(xiǎn)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。

    近期，多類型因?yàn)?zāi)賠付案例的出現(xiàn)使得公眾對(duì)于巨災(zāi)保險(xiǎn)的關(guān)注度提高。整體來(lái)看，今年我國(guó)多措并舉，持續(xù)推動(dòng)健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系。

    6月19日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在2024陸家嘴論壇上表示，將推動(dòng)健全多方參與的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好事前防災(zāi)、事中減災(zāi)、事后救災(zāi)。6月20日，中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)總裁莊乾志在2024陸家嘴論壇上表示，再保險(xiǎn)要加快推進(jìn)巨災(zāi)模型開發(fā)，要利用科技化手段提升巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的精細(xì)化水平，讓巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“看得清、算得明、管得住”。

    事實(shí)上，今年以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系進(jìn)程不斷加快。2月底，全國(guó)首單全災(zāi)種、廣覆蓋、長(zhǎng)周期的綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)落地河北。3月份，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)《通知》，巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍顯著擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)全域常見自然災(zāi)害全覆蓋，巨災(zāi)保險(xiǎn)基本保障金額在此前的基礎(chǔ)上翻倍。4月份，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面”。

    業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展已初有成效。據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年，保險(xiǎn)業(yè)涉及重大自然災(zāi)害的賠付約252.59億元，投入防災(zāi)減災(zāi)資金約6.61億元，投入防災(zāi)減災(zāi)人力約11.31萬(wàn)人次。

    據(jù)李云澤介紹，從全球平均水平看，重大災(zāi)害事故的損失補(bǔ)償中，40%左右由保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)，而我國(guó)這一比例僅為10%左右。保險(xiǎn)業(yè)在完善國(guó)家應(yīng)急保障體系方面，完全有潛力、有能力發(fā)揮更大作用。

    北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心專家委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室原副主任朱俊生也對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)減量管理功能都有待進(jìn)一步發(fā)揮。一方面，與國(guó)際平均水平相比，我國(guó)巨災(zāi)保障仍然不足，存在缺口；另一方面，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)減量管理服務(wù)有待加強(qiáng)。保險(xiǎn)機(jī)制是損失補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)控制的統(tǒng)一，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在災(zāi)后補(bǔ)償，還體現(xiàn)在事前防范，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)減損服務(wù)。

    朱俊生認(rèn)為，為進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家應(yīng)急保障體系方面發(fā)揮的作用，既需要提升保險(xiǎn)滲透率，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，又需要做好防災(zāi)減損，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能。具體來(lái)看，一是要完善保險(xiǎn)參與重大自然災(zāi)害救助體系的制度安排與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，二是探索“保險(xiǎn)+科技+風(fēng)險(xiǎn)管理”發(fā)展模式，助力風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，構(gòu)建災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后賠償并重的風(fēng)險(xiǎn)管理新體系，以專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。