我國推動健全巨災保險保障體系進程不斷加快

    本報記者 冷翠華

    見習記者 楊笑寒

    在日前召開的2024陸家嘴論壇上，巨災保險被多次提及。受訪專家表示，我國巨災保險發(fā)展已初有成效，但仍面臨保障不足、管理服務有待加強等挑戰(zhàn)。

    巨災保險指的是對地震、臺風、洪水等巨大自然災害通過保險形式進行風險分散和經(jīng)濟補償?shù)谋ｋU產(chǎn)品。

    近期，多類型因災賠付案例的出現(xiàn)使得公眾對于巨災保險的關注度提高。整體來看，今年我國多措并舉，持續(xù)推動健全巨災保險保障體系。

    6月19日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2024陸家嘴論壇上表示，將推動健全多方參與的巨災保險保障體系，指導保險機構發(fā)揮風險管理專業(yè)優(yōu)勢，做好事前防災、事中減災、事后救災。6月20日，中國再保險集團總裁莊乾志在2024陸家嘴論壇上表示，再保險要加快推進巨災模型開發(fā)，要利用科技化手段提升巨災風險管理的精細化水平，讓巨災風險“看得清、算得明、管得住”。

    事實上，今年以來，我國推動健全巨災保險保障體系進程不斷加快。2月底，全國首單全災種、廣覆蓋、長周期的綜合巨災保險落地河北。3月份，國家金融監(jiān)督管理總局、財政部印發(fā)《關于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災保險保障范圍進一步完善巨災保險制度的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，巨災保險保障范圍顯著擴大，基本實現(xiàn)我國全域常見自然災害全覆蓋，巨災保險基本保障金額在此前的基礎上翻倍。4月份，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出“推動巨災保險發(fā)展，擴大巨災保險覆蓋面”。

    業(yè)內(nèi)分析人士認為，當前我國巨災保險發(fā)展已初有成效。據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2023年，保險業(yè)涉及重大自然災害的賠付約252.59億元，投入防災減災資金約6.61億元，投入防災減災人力約11.31萬人次。

    據(jù)李云澤介紹，從全球平均水平看，重大災害事故的損失補償中，40%左右由保險業(yè)承擔，而我國這一比例僅為10%左右。保險業(yè)在完善國家應急保障體系方面，完全有潛力、有能力發(fā)揮更大作用。

    北京大學中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員、國務院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室原副主任朱俊生也對《證券日報》記者表示，在產(chǎn)險領域，我國保險業(yè)的經(jīng)濟補償與風險減量管理功能都有待進一步發(fā)揮。一方面，與國際平均水平相比，我國巨災保障仍然不足，存在缺口；另一方面，我國的風險減量管理服務有待加強。保險機制是損失補償與風險控制的統(tǒng)一，其價值不僅體現(xiàn)在災后補償，還體現(xiàn)在事前防范，為企業(yè)提供風險管理和防災減損服務。

    朱俊生認為，為進一步完善保險業(yè)在國家應急保障體系方面發(fā)揮的作用，既需要提升保險滲透率，發(fā)揮經(jīng)濟補償功能，又需要做好防災減損，加強風險管理功能。具體來看，一是要完善保險參與重大自然災害救助體系的制度安排與產(chǎn)品設計，二是探索“保險+科技+風險管理”發(fā)展模式，助力風險減量服務，構建災前預防與災后賠償并重的風險管理新體系，以專業(yè)的風險管理為社會創(chuàng)造價值。