■本報見習記者 李正
作為2019年中國資本市場改革的重點工程,科創(chuàng)板開設(shè)與注冊制試點一經(jīng)落地,就引起了各界的高度關(guān)注。
自7月22日開市以來,至今已平穩(wěn)運行70多個交易日,歷時3個多月時間,上市公司的數(shù)量也由首批的25家增至51家。伴隨上市公司數(shù)量的不斷增加,圍繞科創(chuàng)板長遠發(fā)展的各項配套制度也陸續(xù)出爐。8月23日,證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)板上市公司重大資產(chǎn)重組特別規(guī)定》;同日,上交所發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則(征求意見稿)》。在此之后,證監(jiān)會又起草了《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》(征求意見稿)(下稱《科創(chuàng)板再融資辦法》),并與11月8日向社會公開征求意見。
《科創(chuàng)板再融資辦法》對科創(chuàng)板上市公司的再融資募資投向做出更明確的指向,即符合科創(chuàng)板定位,公開發(fā)行或非公開發(fā)行的募集資金均應(yīng)投資于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主營業(yè)務(wù)。同時,還針對科創(chuàng)板的特點設(shè)置了差異化的信息披露需求,尤其重點突出了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信息披露要求。
對此,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在接受《證券日報》記者采訪時表示,由于登陸科創(chuàng)板的上市公司所處行業(yè)更多屬于“硬科技”產(chǎn)業(yè),很多領(lǐng)域的相關(guān)知識不為大眾所熟知。
“新興的高端科技產(chǎn)業(yè),不像食品飲料或基建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大眾并不了解具體情況,這就需要一些業(yè)內(nèi)的專家,對上市公司信披的內(nèi)容進行分析評定。不過,這類高端產(chǎn)業(yè)的圈子通常不會很大,有可能出現(xiàn)一種情況:專家作為上市公司直接或間接的利益相關(guān)者,其評定是否公允無法確定。”魯政委進一步表示,在嚴格的信息披露制度下,科創(chuàng)板上市公司的股價估值會體現(xiàn)得更加充分,也會令投資者更方便、更快捷地發(fā)現(xiàn)上市公司在經(jīng)營中存在的問題。
香頌資本董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示,信披規(guī)定如果不扎實、不嚴謹,上市公司就能利用信披漏洞,或夸大或縮小信披內(nèi)容,引起市場的關(guān)注,引導(dǎo)市場向自身預(yù)期的方向運行,在不同投資者之間形成“信息不對稱”的現(xiàn)象。
“對一些可能會對股價形成正面刺激的消息,上市公司經(jīng)常通過正當?shù)男畔⑴?,有意識地引導(dǎo)市場輿論,為其造勢;而對于一些可能形成負面影響的消息,上市公司囿于監(jiān)管規(guī)則又不得不披露,就通過遮遮掩掩,來達到‘大事化小、小事化無’的效果。更有甚者,甚至以‘不熟悉信披規(guī)則’來裝糊涂。此次證監(jiān)會設(shè)置差異化的信息披露要求,重點突出了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信息披露問題,就是在進一步壓縮科創(chuàng)板上市公司的信息披露模糊空間。”沈萌進一步表示,監(jiān)管層還應(yīng)該加大對違規(guī)信披企業(yè)的處罰力度,讓信披違規(guī)成本超過違規(guī)收益,才可能有效地抑制各種各樣的信披違規(guī)問題。
另外,對于科創(chuàng)板上市公司信息披露的時效性問題,《科創(chuàng)板再融資辦法》要求,上市公司應(yīng)及時、同步披露再融資的審核進展、問詢與回復(fù)等信息。
沈萌表示,對于可能影響股價大幅波動的信息,要求上市公司同步披露,在操作中尚存一定的技術(shù)障礙,需要一定的時間來完成必要的手續(xù),走完必須的流程。不過,為了防止重大消息提前外泄,上市公司可以選擇先停牌,然后再進行相關(guān)信息的披露。
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