一行兩會(huì)“掌門人”發(fā)出深化金融改革最強(qiáng)音

    安寧

    金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。因此，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革肩負(fù)著完善金融體系、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要使命。

    近日，一行兩會(huì)“掌門人”在第十二屆陸家嘴論壇上就金融監(jiān)管、改革、發(fā)展共同發(fā)聲，唱響深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最強(qiáng)音。

    “貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量將超過30萬(wàn)億元。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在展望下半年貨幣政策方向時(shí)表示。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿則再次明確了深化資本市場(chǎng)改革的決心，“繼續(xù)全面深化資本市場(chǎng)改革，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)資本市場(chǎng)的包容性和適應(yīng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”

    “中國(guó)在金融領(lǐng)域?qū)⒁蝗缂韧?、?jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大開放。努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，完善配套法規(guī)制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    筆者認(rèn)為，一行兩會(huì)“掌門人”的表態(tài)透露了下一步金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和路徑，而且，改革重點(diǎn)領(lǐng)域更加突出，發(fā)力也更加精準(zhǔn)。

    首先，堅(jiān)持“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”，為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

    通過數(shù)量型的貨幣政策工具，擴(kuò)大總量供給，解決融資難問題。今年1月份-5月份，用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人民幣貸款累計(jì)增加10萬(wàn)多億元，比去年同期多增2萬(wàn)多億元。5月末廣義貨幣M2余額同比增長(zhǎng)11.1%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.5%。下半年，在貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕的情況下，社會(huì)融資規(guī)模增量將超過30萬(wàn)億元。顯示出金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)體系巨大的彈性和耐力。

    其次，堅(jiān)持深化資本市場(chǎng)改革，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升直接融資比重，完善多層次資本市場(chǎng)體系，助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    資本市場(chǎng)作為提高直接融資比重的重要平臺(tái)，近年來(lái)一直發(fā)揮著重要作用。特別是隨著“深改12條”的逐步落地實(shí)施、注冊(cè)制的穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)論是股市還是債市，直接融資比重都有大幅提高，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)，完善了多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    在第十二屆陸家嘴論壇上，郭樹清透露，近期，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)擬推出六項(xiàng)舉措支持資本市場(chǎng)發(fā)展。

    這說(shuō)明了資本市場(chǎng)在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的重要性，同時(shí)也意味著這些支持資本市場(chǎng)發(fā)展的舉措將與資本市場(chǎng)改革一道，共同助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    第三，堅(jiān)持優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)的布局，構(gòu)建多層次、有差異的銀行體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

    多層次金融機(jī)構(gòu)體系的建立，要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)布局，豐富各類金融業(yè)態(tài)，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，滿足市場(chǎng)主體數(shù)量龐大、類型多樣的融資需求。

    郭樹清表示，下一步將強(qiáng)化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用。今年政策性銀行安排信貸規(guī)模比去年多增加將近1萬(wàn)億元，債券發(fā)行規(guī)模也將增加，可用資金大幅提升。另外，國(guó)開行和進(jìn)出口銀行安排專項(xiàng)紓困資金，金額合計(jì)1000億元。新增1000多億元轉(zhuǎn)貸款規(guī)模，主要提供給中小銀行，特別是互聯(lián)網(wǎng)銀行，緩解小微企業(yè)融資難融資貴。

    經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在完善金融環(huán)境、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多層次金融機(jī)構(gòu)體系和優(yōu)化金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，良性循環(huán)，共同發(fā)展。