以改革新舉措擴大內(nèi)需規(guī)模

    張歆

    推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以改革新舉措促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡，是根本之策。

    日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。其中，“著力擴大國內(nèi)需求”置于五方面重點工作之首。

    新時代十年來，我國在深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作的同時，不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量，著力釋放市場需求?；诔笠?guī)模市場優(yōu)勢，消費已成為經(jīng)濟增長的主拉動力。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。同時，我國外貿(mào)依存度已從歷史峰值的67%下降到2021年的34%。

    在看到內(nèi)需市場規(guī)模穩(wěn)步擴大和質(zhì)量逐漸提升的同時，也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級勢在必行。著力擴大國內(nèi)需求，要同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，通過高質(zhì)量供給滿足現(xiàn)有需求并進一步引領創(chuàng)造新需求，支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需。

    供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展“硬幣的兩面”，相互促進也相互依存。近年來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對國內(nèi)需求的適配性不斷增強。但是從中長期發(fā)展要求來看，供給端仍有明顯短板，尤其體現(xiàn)為有效供給能力仍存不足。

    更高水平的供需平衡，需要按照生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內(nèi)需體系，通過創(chuàng)新舉措，培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進消費、拓展投資空間等共同組成的完整內(nèi)需體系。

    這意味著，中國經(jīng)濟應面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給改革創(chuàng)新，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，強化科技自立自強，推動供需實現(xiàn)良性循環(huán)。

    例如，引導各類優(yōu)質(zhì)資源要素向高質(zhì)量制造業(yè)集聚，擴大先進制造領域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和有效性，從而夯實更高質(zhì)量、更大規(guī)模需求的繁衍基礎。

    在上述體系運轉(zhuǎn)中，資本市場大有可為。在供給側(cè)，資本市場具有體制機制優(yōu)勢，能夠通過更加市場化方式促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高端要素資源“引力場”，促使上市公司的產(chǎn)能需求對標國內(nèi)最優(yōu)乃至國際最優(yōu)的要素（人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等）供給。投資主體還能夠借助資本市場盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，提高投資效率。在需求側(cè)，資本市場對行業(yè)景氣度和市場需求更為敏感，可以引導投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領域聚集，促進投資需求有效增長。資本市場形成穩(wěn)定的財富效應，有利于提高消費端的購買能力，從而增強內(nèi)需發(fā)展后勁，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    黨的二十大報告強調(diào)，“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，需要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，以改革創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。