政策應對及時有力 下半年經濟穩(wěn)定向好可期

    蘇詩鈺

    “恢復和擴大消費20條”“促進民營經濟28條”“吸引外資24條”……短短一個月時間，一攬子政策密集出臺，著力擴大內需提振信心，一目了然。

    下半年相關舉措從宏觀調控、消費、投資、房地產等方面發(fā)力，張弛有度。在經濟“波浪式發(fā)展、曲折式前進”的大背景下，針對需求不足、民營企業(yè)經營困境、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資、重點領域風險防范等方面，從中央層面出臺了多項舉措，精準有力實施宏觀調控，對需求改善和經濟穩(wěn)步增長提供有力支撐。

    在筆者看來，一攬子政策釋放了多個重要信號。雖然國民經濟持續(xù)恢復、總體回升向好，但挑戰(zhàn)主要是國內需求不足。我國上半年GDP（國內生產總值）同比增長5.5%，符合全年經濟增長預期目標，但因去年二季度基數(shù)較低，下半年經濟增長目標任務依然較重。根據中原證券研究所測算，下半年GDP至少要實現(xiàn)4.6%的增長，才能完成5%左右的經濟增長目標。所以，大力提振國內需求，幫助部分企業(yè)度過階段性困難期，防范房地產、地方債務等領域的風險，緩解外部環(huán)境的負面影響，是應對當前經濟形勢的重要手段。

    從穩(wěn)經濟角度來看，要想方設法積極擴大國內需求。上半年，第三產業(yè)增加值331937億元，同比增長6.4%，對經濟增長的貢獻率為66.1%，穩(wěn)居國民經濟第一大產業(yè)，其對經濟增長的拉動作用不言而喻。而第三產業(yè)是指除第一、二產業(yè)外的其他行業(yè)（服務業(yè)），范圍比較廣。7月31日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》，對于汽車、房地產、餐飲、文旅等方面提出了20條恢復和擴大消費措施，將對提振消費產生積極影響。

    從穩(wěn)住外貿外資來看，8月13日，國務院發(fā)布《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，提出6方面24條政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，提振外商投資信心等。筆者認為，當前背景下，優(yōu)化營商環(huán)境、加大吸引外商力度是當務之急也是長遠考慮。要推進高水平對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要需求。

    政策有為，未來可期?？梢灶A見的是，貨幣政策與財政政策將協(xié)同發(fā)力，更多政策細則將繼續(xù)出臺并逐漸落地。隨著各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經濟將在上半年持續(xù)恢復的基礎上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。