銀保監(jiān)會：5類人不能成為保險專業(yè)中介股東

    本報記者 蘇向杲

    近期，銀保監(jiān)會下發(fā)《保險代理人監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿）》，除了對備受市場關(guān)注的800余萬保險個人代理人產(chǎn)生影響之外，也對專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可、股東資質(zhì)等方方面面提出要求。

    實際上，今年以來保險中介牌照也是各類資本申請的大熱門。據(jù)《證券日報》記者對國家工商總局“企業(yè)名稱核準(zhǔn)公告”不完全統(tǒng)計顯示，年內(nèi)共有180家保險機(jī)構(gòu)的名稱通過了預(yù)核準(zhǔn)。

    其中人身險公司、財產(chǎn)險公司、保險資管公司、再保險公司等保險公司合計達(dá)102家，保險代理、經(jīng)紀(jì)、公估公司等代理公司合計78家。

    股東方面，征求意見稿提到，保險專業(yè)代理公司經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    一是股東符合本規(guī)定要求，且出資資金自有、真實、合法，不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資；

    二是注冊資本符合本規(guī)定第十條要求，且按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定托管；

    三是營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定；

    四是公司章程符合有關(guān)規(guī)定；

    五是公司名稱符合本規(guī)定要求；六是高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件；

    七是有符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度，商業(yè)模式科學(xué)合理可行；

    八是有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所；

    九是有符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息管理系統(tǒng)；十是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

    從股東禁入方面，征求意見稿提到，單位或者個人有下列情形之一的，不得成為保險專業(yè)代理公司的股東：

    （一）最近5年內(nèi)受到刑罰或者重大行政處罰;

    （二）因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查；

    （三）因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當(dāng)在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄；

    （四）依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè)；

    （五）國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他不適合成為保險專業(yè)代理公司股東的情形。

    征求意見稿還提到，保險公司的工作人員、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員投資保險專業(yè)代理公司的，應(yīng)當(dāng)提供其所在機(jī)構(gòu)知曉投資的書面證明；保險公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員投資保險專業(yè)代理公司的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意。

    注冊資本方面，經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為5000萬元。經(jīng)營區(qū)域為工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為1000萬元。

    征求意見稿明確提到，保險專業(yè)代理公司名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險代理”字樣。同時，保險專業(yè)代理公司的字號不得與現(xiàn)有的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)相同，與其他保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)具有同一實際控制人的保險專業(yè)代理公司除外。

    此外，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，其主營業(yè)務(wù)依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)取得相關(guān)部門的業(yè)務(wù)許可；

    （二）主業(yè)經(jīng)營情況良好，最近3年內(nèi)無重大行政處罰記錄;

    （三）有同主業(yè)相關(guān)的保險代理業(yè)務(wù)來源；

    （四）有敞開式店面、網(wǎng)點(diǎn)等提供便民服務(wù)的營業(yè)場所；

    （五）具備必要的軟硬件設(shè)施，保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與保險公司對接，業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)可獨(dú)立于主營業(yè)務(wù)單獨(dú)查詢統(tǒng)計；

    （六）有完善的保險代理業(yè)務(wù)管理制度和機(jī)制；

    （七）有符合本規(guī)定條件的保險代理業(yè)務(wù)責(zé)任人；

    （八）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

    保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當(dāng)在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒的，或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄的，不得經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)。