深市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量明顯提升

    打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。深交所以強(qiáng)化環(huán)境信息披露監(jiān)管和深耕市場服務(wù)為抓手，督促和引導(dǎo)上市公司切實(shí)承擔(dān)環(huán)境治理的主體責(zé)任和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，深市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量明顯提升。

    上市公司環(huán)境信息披露量質(zhì)齊升

    一方面，披露環(huán)境信息的上市公司數(shù)量大幅增加。與2017年年報(bào)披露環(huán)境信息的476家上市公司相比，2018年半年報(bào)披露環(huán)境信息的公司數(shù)量達(dá)到666家，大幅增加40%。

    另一方面，環(huán)境信息披露的內(nèi)容也愈發(fā)翔實(shí)。除按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露的環(huán)境信息外，有215家上市公司在2018年半年報(bào)中自愿披露更多的環(huán)境信息，包括環(huán)境責(zé)任制度建立與執(zhí)行情況、環(huán)保投入金額、取得環(huán)境管理體系認(rèn)證和開展清潔生產(chǎn)審核的情況等，占比32.28%，遠(yuǎn)超過在2017年年報(bào)中自愿披露的公司數(shù)量。

    重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

    煤電、鋼鐵、有色、化工、建材、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)是環(huán)境信息披露違規(guī)的高發(fā)區(qū)。2018年上半年，深交所嚴(yán)肅處理了*ST三維、羅平鋅電等環(huán)境信披嚴(yán)重違規(guī)的上市公司，對環(huán)境信息披露違規(guī)形成了有力震懾。2018年半年報(bào)顯示，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自覺以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)境信息披露要求，環(huán)境信息披露呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

    一是綜合運(yùn)用環(huán)境信息公開平臺(tái)，方便公眾即時(shí)查詢環(huán)境信息。除以定期報(bào)告披露環(huán)境信息外，多家公司還在半年報(bào)中列舉了官方微博、官方微信、官方網(wǎng)站、環(huán)保部門監(jiān)測信息公開平臺(tái)、“環(huán)境信用”專業(yè)網(wǎng)站，主動(dòng)接受社會(huì)對公司環(huán)境信息的監(jiān)督。

    二是積極披露完成行業(yè)節(jié)能減排計(jì)劃的進(jìn)展情況。《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》提出，在2020年年底前實(shí)現(xiàn)煤電行業(yè)的超低排放改造。超六成的煤電行業(yè)公司在2018年半年報(bào)中主動(dòng)披露完成煤電節(jié)能減排超低排放改造的進(jìn)度和安排，部分公司已提前完成環(huán)保減排任務(wù)，部分公司的超低排放改造工程也將于2018年接近尾聲。

    強(qiáng)化信息披露監(jiān)管：事前、事中、事后無縫銜接

    環(huán)境信息披露問題是近年來上市公司面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。為提高深市公司在2018年半年報(bào)中的環(huán)境信息披露水平，深交所對監(jiān)管工作進(jìn)行了周密部署。

    一是充分利用科技手段，優(yōu)化上市公司定期報(bào)告報(bào)送系統(tǒng)和監(jiān)管人員事后審查系統(tǒng)，增加系統(tǒng)控制和提示功能，及時(shí)提醒、督促上市公司關(guān)注是否屬于環(huán)保部門公布的重點(diǎn)排污單位，是否已按規(guī)定披露環(huán)境信息，有效保障環(huán)境信息披露不漏一家，最大限度地減少上市公司環(huán)境信息披露的不合規(guī)情形。

    二是全面梳理2016年和2017年針對環(huán)境信息披露違規(guī)所采取的監(jiān)管措施，有針對性地對以往年度環(huán)境信息披露違規(guī)的重點(diǎn)高發(fā)行業(yè)和公司進(jìn)行重點(diǎn)提示，要求相關(guān)公司吸取教訓(xùn)，重視環(huán)境信息披露工作，在2018年半年報(bào)中依規(guī)、全面、準(zhǔn)確披露。

    三是做好事中控制，在2018年半年報(bào)披露期間，督促上市公司自查是否存在應(yīng)披露而未披露的環(huán)保違規(guī)信息，要求其及時(shí)對半年報(bào)中遺漏或錯(cuò)誤披露的環(huán)境信息進(jìn)行補(bǔ)充更正。

    四是強(qiáng)化事后監(jiān)管，對2018年半年報(bào)事后審查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境信息披露違規(guī)行為，及時(shí)采取監(jiān)管措施。

    通過事前主動(dòng)提示合規(guī)披露、事中積極督促補(bǔ)充更正、事后及時(shí)采取措施的監(jiān)管閉環(huán)，督促上市公司嚴(yán)格遵守環(huán)境信息披露規(guī)定，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，推動(dòng)披露質(zhì)量明顯改善。

    深耕市場服務(wù)：“走出去”培訓(xùn)與“請進(jìn)來”座談并舉

    為幫助相關(guān)上市公司做好環(huán)境信息披露工作，在2018年半年報(bào)披露期間，深交所專門針對部分重點(diǎn)污染行業(yè)和地區(qū)的上市公司試點(diǎn)開展環(huán)境信息披露專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助上市公司及相關(guān)人員熟悉信披要求，明確違規(guī)責(zé)任。培訓(xùn)結(jié)束后，上市公司主動(dòng)自查環(huán)境信息披露情況，個(gè)別公司當(dāng)晚直通披露近期收到環(huán)保部門行政處罰的公告并對已披露的2018年半年報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充更正。

    為促進(jìn)上市公司更好地履行環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理（以下簡稱“ESG”）的信息披露義務(wù)，進(jìn)一步提高信息披露的有效性、全面性，深交所還起草ESG信息披露指引，并三次召開征求意見座談會(huì)，面對面傾聽上市公司聲音，認(rèn)真研究完善ESG披露規(guī)定。深交所還邀請部分公司根據(jù)指引征求意見稿試編ESG報(bào)告，以提出改進(jìn)建議，提高指引的有用性。

    深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過有效督促和積極引導(dǎo)，披露環(huán)境信息的深市公司家數(shù)顯著增加，披露內(nèi)容日益豐富，披露主動(dòng)性大大提高，參與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境信息披露質(zhì)量穩(wěn)步邁上新臺(tái)階。深交所將繼續(xù)引導(dǎo)上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確履行環(huán)境信息披露義務(wù)，鼓勵(lì)上市公司在踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，推動(dòng)上市公司為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。