證監(jiān)會副主席閻慶民10日在“第十屆財新峰會:開放的中國與世界”上表示,推動提高上市公司質量是證監(jiān)會系統(tǒng)進行資本市場改革的重大任務之一。對此,證監(jiān)會已制定提高上市公司質量行動計劃,并將采取一系列措施,用3至5年時間完成。
閻慶民表示,中國資本市場經過近30年的發(fā)展,仍在不斷學習借鑒、總結完善。目前,我國資本市場仍面臨“四個不”,即不成熟的投資者、不完備的基礎制度、不完善的市場體系和不適應的監(jiān)管制度,要繼續(xù)堅持市場化、法治化的改革方向。
“當前,改革的共識已經充分形成,改革的路線已經明確。”閻慶民指出,證監(jiān)會正緊鑼密鼓推進包括充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用、大力推動上市公司提高質量等在內的12項重大改革,改革措施逐步落地。
閻慶民表示,2019年以來,證監(jiān)會為推動提高上市公司質量做了多方面工作。一方面,把好市場入口。1至10月,全國共有143家公司IPO上市,融資1624.16億元,科創(chuàng)板實現40家公司IPO。另一方面,暢通市場出口。1至10月,共有16家公司退市。其中,7家強制退市,1家主動退市,8家通過并購重組的方式出清。除把好入口、暢通出口外,還優(yōu)化制度安排,強化精準監(jiān)管,包括聚焦高風險公司、著力化解股票質押風險等。
“證監(jiān)會近期已下發(fā)提高上市公司質量行動計劃,大致需要3至5年的時間來完成。”閻慶民介紹,一是將企業(yè)內生發(fā)展與外部促進保障相結合,突出上市公司第一責任,豐富外部制度供給;二是將優(yōu)化增量與調整存量相結合,把好入口與出口關;三是將解決突出問題與構建長效機制相結合,立足當下、著眼長遠。四是將監(jiān)管本位與協調推進相結合,抓好精準監(jiān)管,強化政策協同,推動形成強大合力。
閻慶民強調,大力推動提高上市公司質量不能完全靠監(jiān)管發(fā)力。按照共建、共治、共享的原則,上市公司要自我規(guī)范、自我提高、自我完善。立法和司法機關、宏觀管理部門、產業(yè)主管部門、地方政府等要目標同向,在制度供給、財稅、執(zhí)法協作、風險處置等方面給予支持。投資者作為關鍵角色,要依法依規(guī)行使股東權利,參與公司治理。社會公眾的廣泛監(jiān)督在這個過程中也不可或缺。
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