證監(jiān)會主席易會滿表示 壓實(shí)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任

    證監(jiān)會主席易會滿24日在全國法院審理債券糾紛案件座談會上表示，證監(jiān)會將積極履行監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。

    易會滿指出，證監(jiān)會始終堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，積極推動增加資本市場法治供給。當(dāng)前，證監(jiān)會正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標(biāo)，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，全面深化改革，大力推進(jìn)完善資本市場法律制度體系。積極配合全國人大、最高人民法院和司法部，加快推動證券法、刑法修訂，推動出臺私募基金條例，配合做好證券市場虛假陳述民事賠償?shù)人痉ń忉尩男抻?，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

    易會滿表示，目前我國債券市場規(guī)模超過95萬億元，位居全球第二位，成為提高直接融資比重和優(yōu)化金融資產(chǎn)配置的重要渠道。債券市場平穩(wěn)運(yùn)行事關(guān)金融穩(wěn)定全局，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會積極加強(qiáng)與人民銀行、發(fā)改委的監(jiān)管協(xié)同，對債券市場違法行為統(tǒng)一執(zhí)法，共同維護(hù)債券市場秩序。密切監(jiān)測債券違約情況，加強(qiáng)市場化的違約債券轉(zhuǎn)讓與處置機(jī)制建設(shè)，著力解決債券發(fā)行交易的制度性缺陷，加強(qiáng)發(fā)行準(zhǔn)入管理。

    易會滿強(qiáng)調(diào)，債券違約風(fēng)險防范化解迫切需要各方共同努力，尤其要通過暢通法治化渠道，形成糾紛化解合力，加快處置債券風(fēng)險。本次會議的召開有利于凝聚相關(guān)各方共識，優(yōu)化審理程序、統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步暢通法治化救濟(jì)渠道、提升司法救濟(jì)效率，促進(jìn)形成責(zé)任明晰、過罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對稱的治理約束機(jī)制，更好保護(hù)債券持有人合法權(quán)益、保障債券市場持續(xù)健康發(fā)展。證監(jiān)會將按照這次會議精神，積極履行監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。

    為暢通債券違約的法治化救濟(jì)渠道，平穩(wěn)有序化解債券風(fēng)險，保護(hù)投資者合法權(quán)益，2018年10月以來，最高人民法院、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合開展了多次調(diào)研，邀請市場機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者探討解決債券違約救濟(jì)實(shí)踐中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，最高人民法院起草了《關(guān)于審理債券糾紛相關(guān)案件的座談會紀(jì)要（稿）》（以下簡稱《紀(jì)要》）。在今天的會議上，最高人民法院介紹了《紀(jì)要》主要內(nèi)容和起草過程，與會人員就《紀(jì)要》進(jìn)行了深入討論，就債券糾紛案件審理中的主要問題取得了一致意見。