上交所各項工作加速回歸日常 非公開轉(zhuǎn)讓和配售規(guī)則將于近期發(fā)布

    本報記者 張歆

    5月19日，上交所交易大廳迎來疫情發(fā)生以來第一家舉辦現(xiàn)場上市儀式的主板公司?，F(xiàn)場上市儀式的逐步恢復(fù)，標志上交所疫情防控已進入常態(tài)化，各項工作加速回歸日常軌道。此外，上交所表示，在特殊的隔離期，科創(chuàng)板對新制度的探索也扎實推進，科創(chuàng)板創(chuàng)新的大額股份減持制度——非公開轉(zhuǎn)讓和配售規(guī)則也正式公開征求意見，并將于近期擇機發(fā)布。

    窗口業(yè)務(wù)快速轉(zhuǎn)線上

    在疫情防控最吃緊的時期，上交所以降低傳染風(fēng)險為出發(fā)點，摸排隔離期企業(yè)工作的難點、痛點，將一些窗口業(yè)務(wù)及依托現(xiàn)場展開的流程快速妥善移至“線上”，體現(xiàn)了監(jiān)管的彈性和溫度。為盡可能減少疫情對科創(chuàng)板審核工作的影響，上交所在確保審核系統(tǒng)24小時在線的同時，針對特殊時期發(fā)行人和中介機構(gòu)開展工作面臨的困難，做了一系列特殊安排，包括強化電話及網(wǎng)絡(luò)溝通、放寬問詢回復(fù)時限、變通簽字方式、支持中介機構(gòu)適當采用現(xiàn)場核查替代方式、對疫情防控企業(yè)予以快速受理和審核等。

    此外，疫情防控期間，現(xiàn)場上市儀式暫不安排。但2月24日全新的“網(wǎng)絡(luò)上市儀式”迅速推出，以“視頻模擬鳴鑼”作為替代，彌補了企業(yè)無法現(xiàn)場鳴鑼的缺憾。而且，通過公司監(jiān)管窗口，上交所第一時間組織力量摸排科創(chuàng)板公司風(fēng)險，并在持續(xù)跟蹤疫情影響和公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，就公司信息披露面臨的困難和問題有針對性地提出解決建議方案，助力上市公司在積極抗疫的同時，及時、合規(guī)履行信息披露義務(wù)。

    有效穩(wěn)定市場預(yù)期

    在快速轉(zhuǎn)向線上的同時，根據(jù)疫情對市場各方的影響，上交所也及時調(diào)整業(yè)務(wù)流程，各業(yè)務(wù)條線進一步協(xié)同，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程向“云端”的妥善過渡。2月3日開市以來，科創(chuàng)板已實現(xiàn)受理、審核、發(fā)行、上市、監(jiān)管各項業(yè)務(wù)全面線上化——“云路通”有力保障了科創(chuàng)板業(yè)務(wù)運行，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期。

    在確保前期受理、審核工作平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，上交所通過遠程辦公、視頻會議召開上市委審議會議等方式，積極穩(wěn)妥推進科創(chuàng)板發(fā)行上市審核常態(tài)化、高效率的工作，確?？苿?chuàng)板受理、審核問詢、審核中心會議、上市委審議會議、提交注冊等發(fā)行上市審核和注冊全流程工作不受影響。從2月3日開市至4月底，上交所已累計受理57家公司科創(chuàng)板上市申請，每月對應(yīng)的受理家數(shù)分別為1家、13家和43家，全面恢復(fù)到正常水平；同時，一批復(fù)雜性、標志性案例排除疫情影響得以正常推進，包括首家被否后再次申報獲受理企業(yè)、首單撤單后重新申報企業(yè)、兩家暫緩審議公司二次上會獲通過等，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期。

    為確保拿到“錄取通知書”的企業(yè)發(fā)行承銷工作順利展開，上交所始終與科創(chuàng)板公司保持通暢聯(lián)系，及時調(diào)整待發(fā)行與發(fā)行中企業(yè)發(fā)行日程，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)和電話方式開展非現(xiàn)場路演。從2月3日至5月19日，25家“688”系列公司完成發(fā)行工作后相繼掛牌，合計融資314.85億元。

    此外，為確保上市公司日常信息披露工作不受影響，監(jiān)管服務(wù)工作時刻“在線”。2月3日至4月底，科創(chuàng)板公司已累計妥善披露各類臨時公告1927份，未發(fā)生日常信息披露重大差錯。4月底，科創(chuàng)板迎來掛牌公司“滿百”的標志性節(jié)點，在各方努力下，百家公司均克服疫情不利影響在4月30日前披露2019年年報或以上市公告書形式公告2019年年度經(jīng)營業(yè)績，科創(chuàng)板公司首份年報披露工作圓滿完成。

    與此同時，疫情防控期間，科創(chuàng)板持續(xù)監(jiān)管盯緊苗頭性問題不松懈，堅決、快速、從嚴處置，集中處理了個別科創(chuàng)板公司“蹭熱點”行為，對3家公司及相關(guān)責(zé)任人員予以自律監(jiān)管措施。

    審核提質(zhì)增效

    扎實推進改革，不能止步于將業(yè)務(wù)簡單平移至“線上”的形式，而是要通過變化求實效、做實事。疫情防控期間，科創(chuàng)板實現(xiàn)了審核問詢工作的再進階，在持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)創(chuàng)新和實踐了一系列新制度，并督促提高科創(chuàng)板上市公司信息披露的實在性、友好性。

    非常時期，科創(chuàng)板審核注冊工作實現(xiàn)向“2.0版本”的全面進階。“升級”中的科創(chuàng)板審核問詢突出重大性、針對性，突出為投資者判斷提供有效服務(wù)，問詢問題減量、提質(zhì)、增效。據(jù)統(tǒng)計，目前科創(chuàng)板二輪問詢后即提交中心審核會討論和上市委審議的企業(yè)占比，已由17.7%提升到24%。從用時看，扣除補充財報、回復(fù)用時等影響，審核端用時平均65天，“2.0階段”之后平均47天。

    上交所表示，當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，經(jīng)濟社會正常秩序正有序恢復(fù)。上交所將在中國證監(jiān)會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要指示精神，在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，精準把握下一步工作方向，持續(xù)深化資本市場改革，以責(zé)任感和使命感踐行資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的初心，為決勝全面建成小康社會積極貢獻力量。