深交所修訂基礎(chǔ)設(shè)施REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引 著力構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)規(guī)律的審核和信息披露規(guī)則體系

    本報(bào)記者 田鵬

    5月12日，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，深交所修訂并發(fā)布《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)指引第1號(hào)——審核關(guān)注事項(xiàng)（試行）（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引》）。

    本次修訂是深交所貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關(guān)工作的通知》有關(guān)要求的具體舉措，有利于進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs基礎(chǔ)制度和監(jiān)管安排，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行。

    《REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引》突出以“管資產(chǎn)”為核心，著力構(gòu)建符合基礎(chǔ)設(shè)施REITs特點(diǎn)規(guī)律的審核和信息披露規(guī)則體系。一是深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范，細(xì)化業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)、評(píng)估和現(xiàn)金流要求，完善交易安排、基金運(yùn)作管理等方面的信息披露要求，壓實(shí)市場(chǎng)參與主體責(zé)任，進(jìn)一步提升市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作水平。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路類資產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目相對(duì)集中，產(chǎn)品特性基本成熟，本次修訂從項(xiàng)目合規(guī)性、資產(chǎn)范圍以及評(píng)估參數(shù)設(shè)置等維度細(xì)化了兩類資產(chǎn)的審核關(guān)注要點(diǎn)，強(qiáng)化了歷史運(yùn)營(yíng)情況、租金或收費(fèi)減免、重要現(xiàn)金流提供方等信息披露要求，并對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目有關(guān)會(huì)計(jì)處理、收費(fèi)公路項(xiàng)目擴(kuò)能改造安排等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

    自2020年4月份基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌部署，深交所扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)則制定、市場(chǎng)培育、二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。三年來(lái)，深市基礎(chǔ)設(shè)施REITs配套制度不斷完善，資產(chǎn)類型持續(xù)豐富，覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市政設(shè)施、清潔能源、保障性租賃住房等主流基礎(chǔ)設(shè)施類型，并在清潔能源和保障性租賃住房資產(chǎn)類型上實(shí)現(xiàn)率先突破，積極主動(dòng)引導(dǎo)更多資金精準(zhǔn)支持國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    深交所表示，下一步，將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)“進(jìn)一步推進(jìn)REITs常態(tài)化發(fā)行十二條”的工作要求，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，研究制定基礎(chǔ)設(shè)施REITs定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告披露指引，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，深化市場(chǎng)培育，拓展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)高質(zhì)量擴(kuò)容，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 李波）